Adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas en diciembre de 2006, la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad consagra "el derecho de las personas con discapacidad a trabajar, en igualdad de condiciones con las demás", señalando que "ello incluye el derecho a tener la oportunidad de ganarse la vida mediante un trabajo libremente elegido o aceptado en un mercado y un entorno laborales que sean abiertos, inclusivos y accesibles a las personas con discapacidad". La Convención prohíbe todas las formas de discriminación la ocupación , reclama entornos de trabajo más adaptados y exige a los Estados Partes que promuevan el acceso de las personas con discapacidad a la formación profesional y a las oportunidades de autoempleola ocupación .
La Convención también incluye disposiciones sobre la recopilación de datos estadísticos (artículo 31). Para obtener una imagen más completa de la situación de las personas con discapacidad en el mercado de trabajo, la OIT elabora y publica ahora sistemáticamente datos sobre una serie de indicadores del mercado de trabajo que ayudan a cuantificar las disparidades en los resultados de las personas con y sin discapacidad en el mercado de trabajo. Entre ellos se incluyen indicadores relacionados con la población activa, la ocupación, la desocupación, el tiempo de trabajo y los ingresos. Estas estadísticas son esenciales para el desarrollo, el seguimiento y la evaluación de políticas y programas destinados a promover oportunidades decentes la ocupación para las personas con discapacidad y salvaguardar sus derechos laborales.
Hay un conjunto de indicadores disponibles en una nueva base de datos de ILOSTAT sobre estadísticas del mercado laboral de personas con y sin discapacidad. ¿Qué nos dicen los datos? He aquí algunos puntos clave.
Las personas con discapacidad tienen más probabilidades de ser inactivas
La tasa de actividad de las personas con discapacidad es muy baja. A nivel mundial1 Según la media no ponderada de 61 países, siete de cada diez personas con discapacidad están inactivas (es decir, ni en la ocupación ni desempleadas), frente a cuatro de cada diez personas sin discapacidad. Aunque la tasa de inactividad es más elevada para las mujeres y los hombres con discapacidad que para los que no la tienen, es especialmente alta entre las mujeres con discapacidad. Esto sugiere que se enfrentan a una doble desventaja en el mercado laboral debido tanto a su sexo como a su condición de discapacidad. En los 60 países con datos disponibles, la tasa de inactividad de las mujeres con discapacidad no sólo era superior a la de las mujeres sin discapacidad, sino también a la de los hombres con y sin discapacidad.
Las personas con discapacidad se enfrentan a barreras en la educación
Las personas con discapacidad tienen el doble de probabilidades que las que no la tienen de tener un nivel educativo inferior al básico.2Basado en la media no ponderada de 59 países También tienen la mitad de probabilidades de tener un nivel educativo avanzado.
Estos resultados confirman que las personas con discapacidad se enfrentan a una serie de retos, entre ellos las barreras a la educación en una etapa temprana de sus vidas. Esto tiene un impacto significativo en sus resultados posteriores en el mercado laboral, ya que las tasas de la ocupación tanto para las personas con discapacidad como para las que no la tienen aumentan con el nivel educativo. Además, el nivel educativo está relacionado con el nivel de cualificación de las profesiones a las que pueden acceder. Los datos muestran que las personas con discapacidad tienen menos probabilidades de trabajar en ocupaciones de alta cualificación.
Por tanto, es esencial garantizar que las personas con discapacidades disfruten de un acceso igualitario a la educación, y contar con programas que aborden las carencias en sus cualificaciones y competencias.
Las personas con discapacidad tienen más probabilidades de estar desempleadas
En más de la mitad de los países con datos disponibles se observa una tasa de la desocupación más elevada entre las personas con discapacidad que entre las que no la tienen. Su tasa media de la desocupación se sitúa en el 7,6%, frente al 6,0% de las personas sin discapacidad.
Cualquier periodo de la desocupación, especialmente uno prolongado, tiene un impacto significativo en los futuros resultados del mercado laboral. Los periodos más largos de la desocupación conducen inevitablemente a muchas personas con discapacidad a la inactividad o pueden obligarlas a aceptar empleos en economía informal.
la desocupación En algunos países en los que la tasa de la desocupación entre las personas con discapacidad es más baja, esto puede deberse a que no pueden permitirse seguir desempleadas debido a la ausencia de sistemas de seguros o redes de seguridad social. Por ello, recurren a cualquier forma de actividad económica, por insignificante o inadecuada que sea.
Las personas con discapacidad sólo tienen la mitad de probabilidades de estar empleadas que las que no lo están.
Alrededor de un tercio de las personas con discapacidad en edad de trabajar trabajan en la ocupación, lo que supone aproximadamente la mitad de la proporción correspondiente a las personas sin discapacidad.3Basado en la media no ponderada de 61 países La brecha la ocupación entre personas con y sin discapacidad aumenta con la edad.
Según una encuesta realizada en Mongolia, los principales factores que facilitarían a las personas con discapacidad encontrar un empleo son la disponibilidad de lugares de trabajo que se adapten a sus necesidades; la ayuda para la asignación de puestos de trabajo adecuados; y la adquisición de mayores cualificaciones, mejores competencias y experiencia laboral. Esto significa que un mayor número de personas con discapacidades podría trabajar si se les proporciona el apoyo adecuado en el momento oportuno, incluyendo oportunidades de formación adecuadas.
Las personas con discapacidad tienen más probabilidades de trabajar en el economía informal
Una gran parte de las personas con discapacidad de los países en desarrollo tienen empleos informales, que suelen caracterizarse por la falta de seguridad y prestaciones. En tres cuartas partes de los países de los que se dispone de datos, las personas con discapacidad tienen más probabilidades que las que no la tienen de trabajar en el sector informal la ocupación. Esto implica que se enfrentan a mayores dificultades para acceder a empleos en la economía formal, que generalmente proporcionan ingresos más seguros y estables. Dado que los trabajadores informales no están cubiertos por la legislación laboral ni por la seguridad social, las personas con discapacidad que tienen empleos informales se encuentran en una situación aún más vulnerable.
Las personas con discapacidad tienen más probabilidades de trabajar por cuenta propia
En casi todos los países de los que se dispone de datos, las personas con discapacidad tienen más probabilidades que las que no la tienen de trabajar por cuenta propiala ocupación, es decir, como trabajadores por cuenta propia o trabajadores familiares auxiliares. En muchos países, esto refleja las escasas oportunidades que tienen de encontrar un empleo remunerado.
Las personas con discapacidad suelen ganar menos
En la mayoría de los países de los que se dispone de datos, las personas con discapacidad ganan menos al mes que las que no la tienen, lo que repercute directamente en su poder adquisitivo y su nivel de vida. Aunque la diferencia de ingresos puede deberse a que muchas personas con discapacidad trabajan a tiempo parcial, sus menores ingresos mensuales limitan su capacidad de consumo y las exponen a un mayor riesgo de caer en la pobreza.
Los jóvenes con discapacidad tienen más probabilidades de no participar en la ocupación, la educación o la formación (NEET)
Las barreras a las que se enfrentan las personas con discapacidad para acceder al mundo laboral empiezan pronto. Los jóvenes de entre 15 y 29 años con discapacidad tienen hasta cinco veces más probabilidades de estar fuera del sistema educativo y de no participar en la ocupación o formación que sus compañeros sin discapacidad.
El gran número de jóvenes con discapacidad que no mejoran su empleabilidad futura mediante la inversión en cualificaciones ni adquieren experiencia a través de la ocupación corren especial riesgo de exclusión tanto laboral como social.
La tasa de ninis de las mujeres jóvenes con discapacidades es incluso mayor que la de los hombres jóvenes con discapacidades, lo que sugiere que existen barreras para su participación en el mercado laboral, así como en las instituciones educativas y de formación.
Es muy probable que la situación de las personas con discapacidad en la ocupación se haya deteriorado durante la crisis de COVID-19
Tras la adopción de la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad en 2006, se lograron avances significativos en la lucha contra las desigualdades y los estigmas que sufren muchas personas con discapacidad. Como resultado, la participación de las personas con discapacidad en la ocupación estaba aumentando en muchos países en los años anteriores a la pandemia de COVID-19. Sin embargo, durante la crisis este progreso se detuvo o incluso se invirtió, a juzgar por las pruebas que están saliendo a la luz.
La proporción de personas con discapacidad en la ocupación disminuyó de 2019 a 2020 en 11 de los 12 países para los que se dispone de datos. Una posible razón de este deterioro es que las mayores pérdidas de empleo se produjeron en los sectores del comercio minorista y la hostelería, donde suelen trabajar muchas personas con discapacidad. También es posible que las personas con discapacidad que, además, tenían problemas de salud no estuvieran dispuestas a permanecer o volver a trabajos que las ponían en riesgo de contraer el virus.
Observaciones finales
A pesar de la adopción de la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad hace ya más de una década, a estas personas se les niega con frecuencia su derecho a trabajar en igualdad de condiciones con las demás. Las personas con discapacidad, especialmente las mujeres, se enfrentan a enormes barreras de actitud, físicas y de información que les impiden participar en el mercado laboral, y no disfrutan del mismo nivel de acceso a la ocupación oportunidades que las personas sin discapacidad. En comparación con las personas sin discapacidad, experimentan tasas más elevadas de la desocupación e inactividad económica y corren un mayor riesgo de encontrarse en una situación de vulnerabilidad la ocupación , concretamente en empleos que les exponen a un mayor riesgo de caer en la pobreza.
La OIT tiene un compromiso de larga data con la promoción de la justicia social y la consecución de un trabajo decente para las personas con discapacidad. A este respecto, la Organización sigue un doble enfoque. Una de ellas consiste en programas o iniciativas específicos sobre discapacidad destinados a superar desventajas o barreras particulares, mientras que la otra consiste en garantizar la inclusión de las personas con discapacidad en los servicios y actividades generales, como la formación profesional, la promoción de la ocupación , los planes de protección social y las estrategias de reducción de la pobreza.
Sobre la nueva base de datos
ILOSTAT cuenta ahora con una base de datos de Indicadores del Mercado Laboral de la Discapacidad (DLMI) , que proporciona datos sobre indicadores clave del mercado laboral, incluida la participación en la población activa; la ocupación; la desocupación y otras medidas de la subutilización de la fuerza de trabajo ; y los ingresos. Los indicadores se tabulan de forma cruzada por estado de discapacidad y utilizando otros desgloses, como la edad, el sexo, la situación en la ocupación, la educación, la ocupación, la actividad económica y las zonas rurales frente a las urbanas. La base de datos se actualiza periódicamente utilizando la recopilación de microdatos armonizados de la OIT. Para información metodológica, véase la descripción de la base de datos DLMI.
Además, la base de datos YouthSTATS sobre indicadores del mercado laboral de los jóvenes, que se centra en las personas de entre 15 y 29 años, incluye ahora nuevos indicadores que han sido tabulados de forma cruzada por la condición de discapacidad. Esta base de datos se desarrolló con el apoyo de la Fundación Mastercard.
