Descripción del indicador: ocupación por actividad económica

Introducción

Este indicador proporciona información sobre ocupación las diferentes actividades económicas. La información por sector de actividad económica es particularmente útil para determinar los grandes cambios ocupación y las etapas de desarrollo. Disponer de estadísticas detalladas ocupación por actividad económica permite calcular la parte de la fabricación en el totalocupación , que se incluyó como uno de los indicadores propuestos para medir los progresos en el logro de los objetivos de desarrollo sostenible, en el marco del objetivo 9 (crear una infraestructura resistente, promover una industrialización inclusiva y sostenible y fomentar la innovación).1El indicador 9.2.2 del SDG se refiere a la fabricación ocupación como proporción del total ocupación . Para la lista oficial de los indicadores de SDS, véase aquí

El ILOSTAT contiene estadísticas de fuentes nacionales sobre ocupación cada rama de la actividad económica, también desglosadas por sexo, disponibles utilizando categorías de actividad económica tanto agregadas como detalladas. El ILOSTAT también incluye OIT estimaciones modelizadas de ocupación la actividad económica por sexo, que contienen datos tanto notificados como imputados a nivel nacional, y en las que todas las estimaciones son nacionales, lo que significa que no hay limitaciones geográficas en la cobertura. En este documento se proporciona más información sobre la metodología utilizada para elaborar OIT las estimaciones modelizadas.

Conceptos y definiciones

ocupación  comprende todas las personas en edad de trabajar que, durante un período breve especificado, como una semana o un día, se encontraban en las siguientes categorías: a) remuneradas ocupación  (ya sea en el trabajo o con un empleo pero sin trabajar); o b) por cuenta propiaocupación  (ya sea en el trabajo o con una empresa pero sin trabajar).2Resolución relativa a las estadísticas del trabajo, ocupación  y subutilización de la fuerza de trabajo , adoptada por la 19ª Conferencia Internacional de Estadísticos del Trabajo, Ginebra, octubre de 2013.

La población en edad de trabajar es la población que ha superado la edad legal para trabajar, pero a efectos estadísticos comprende todas las personas que superan un umbral de edad mínima especificado para las que se hace una encuesta sobre la actividad económica. Para promover la comparabilidad internacional, la población en edad de trabajar suele definirse como todas las personas de 15 años o más, pero esto puede variar de un país a otro en función de las leyes y prácticas nacionales (algunos países también utilizan un límite de edad superior).

La clasificación por actividad económica se refiere a la actividad principal del establecimiento en el que trabajó una persona durante el período de referencia. La rama de actividad económica de una persona no depende de los deberes o funciones específicas de su trabajo, sino de las características de la unidad económica en la que trabaja.

Los datos presentados por rama de actividad económica se basan en la Clasificación Industrial Internacional Uniforme de Todas las Actividades Económicas (CIIU). La CIIU es la clasificación internacional de referencia de las actividades productivas. Su principal objetivo es proporcionar un conjunto de categorías de actividades que puedan utilizarse para la recopilación y presentación de estadísticas según dichas actividades. La versión original de la CIIU se adoptó en 1948, y se ha revisado cuatro veces desde entonces: en 1968 (CIIU Rev.2), en 1990 (CIIU Rev.3) y en 2008 (CIIU Rev.4). En 2002 se introdujo una versión actualizada de la CIIU Rev.3 para tener en cuenta los cambios sustanciales en la estructura económica de muchos países (CIIU Rev. 3.1).3Para más información sobre la versión actual de la Clasificación Industrial Internacional Uniforme de Todas las Actividades Económicas (CIIU Rev. 4), consulte el Departamento de Asuntos Económicos y Sociales de la Secretaría de las Naciones Unidas: "Clasificación Industrial Internacional Uniforme de Todas las Actividades Económicas (CIIU), Rev.4", Statistical Papers series M, n°4 (ONU, Nueva York, 2008)

Las estadísticas ocupación por actividad económica se presentan en el ILOSTAT según las categorías de la última versión de la CIIU disponible y las categorías agregadas, sobre la base del siguiente cuadro de correspondencia:

Actividad económica agregadaSecciones CIIU- Rev. 4Secciones ISIC- Rev. 3Secciones ISIC- Rev. 2
AgriculturaAA, B1
No AgriculturaIndustriaFabricaciónCD3
ConstrucciónFF5
Minas y canteras; suministro de electricidad, gas y aguaB, D, EC, E2, 4
ServiciosServicios de mercado (Comercio; Transporte; Alojamiento y alimentación; y Servicios comerciales y administrativos)G, H, I, J, K, L, M, NG, H, I, J, K6, 7, 8
Servicios no comerciales (Administración pública; servicios y actividades comunitarios, sociales y de otro tipo)O, P, Q, R, S, T, UL, M, N, O, P, Q9
No está clasificado en otra parteX0

En los casos en que los expertos deOIT  procesan los microdatos de las encuestas de hogares para elaborar los indicadores publicados en ILOSTAT, se aplican estrictamente las normas estadísticas internacionales para garantizar la comparabilidad entre países. Por lo tanto, los datos de ILOSTAT pueden diferir de los comunicados a nivel nacional. La magnitud de las diferencias depende de la medida en que un país aplique las normas estadísticas internacionales. 

Fuentes recomendadas

Las encuestas sobre la fuerza de trabajo suelen ser la fuente preferida de información sobre ocupación la actividad económica. Esas encuestas pueden diseñarse para abarcar prácticamente toda la población no institucional de un país determinado, todas las ramas de la actividad económica, todos los sectores de la economía y todas las categorías de trabajadores, incluidos los trabajadores por cuenta propia, los trabajadores familiares auxiliares, los trabajadores ocasionales y los titulares de múltiples puestos de trabajo. Además, esas encuestas suelen brindar la oportunidad de medir simultáneamente a los empleados, los desempleados y las personas ajenas a la fuerza de trabajo (y, por lo tanto, a la población en edad de trabajar) en un marco coherente.

También podrían utilizarse otros tipos de encuestas de hogares y censos de población como fuentes de datos sobre ocupación la actividad económica. Sin embargo, la información obtenida de esas fuentes puede ser menos fiable, ya que no suelen permitir una investigación detallada de las actividades del mercado laboral de los encuestados. En ausencia de las fuentes mencionadas, las encuestas de establecimientos o los registros administrativos pueden proporcionar información ocupación por actividad económica, pero no abarcan a toda la población ocupada, por lo general excluyendo la economía no estructurada, los pequeños establecimientos y algunas actividades económicas específicas como la administración pública o incluso en algunos casos la agricultura.

Interpretación y utilización del indicador

A medida que las economías se desarrollan, los empleos se reasignan de la agricultura y otras actividades primarias de gran densidad de mano de obra a la industria y, por último, al sector de los servicios; en el proceso, los trabajadores emigran de las zonas rurales a las urbanas. En la gran mayoría de los países, los servicios son actualmente el sector más importante en términos de ocupación . En la mayoría de los países restantes, la ocupación agricultura sigue estando muy extendida.

La clasificación en grupos amplios puede ocultar cambios fundamentales en las pautas industriales. Un análisis de ocupación las estadísticas por actividad económica siguiendo las categorías de nivel de un dígito de la CIIU permite identificar las industrias y servicios individuales en las que ocupación está creciendo o estancándose. Junto con la información sobre vacantes de empleo por sector, los datos más detallados, vistos a lo largo del tiempo, proporcionan una imagen de dónde se centra la demanda de mano de obra y, como tal, pueden servir de guía para los responsables de las políticas que diseñan programas de capacitación y formación destinados a mejorar la adecuación entre la oferta y la demanda de mano de obra. ocupación en el sector manufacturero (CIIU 4, categoría de tabulación C, CIIU 3, categoría de tabulación D y CIIU 2, división principal 3) es de particular interés para muchos investigadores. También se podría investigar, por ejemplo, cómo ocupación ha evolucionado el sector de los servicios de alojamiento y alimentación (CIIU 4, categoría de tabulación I y CIIU 3, categoría de tabulación H) en los países en los que el turismo constituye una parte importante del producto nacional bruto.

También es interesante estudiar los flujos sectoriales ocupación en relación con las tendencias de la productividad a fin de separar el crecimiento de la productividad dentro del sector (es decir, el resultante de los cambios en el capital o la tecnología) del crecimiento de la productividad resultante de los desplazamientos de los trabajadores de los sectores de menor productividad a los de mayor productividad. El desglose del indicador por sexo permite analizar la segregación ocupación por género de cada sector. ¿Están los hombres y las mujeres distribuidos por igual entre los sectores, o hay una concentración de mujeres en el sector de los servicios? Las mujeres pueden verse arrastradas a actividades de servicios menos remuneradas que permiten horarios de trabajo más flexibles, lo que facilita el equilibrio entre las responsabilidades familiares y la vida laboral. La segregación de las mujeres en determinados sectores también puede ser resultado de actitudes culturales que les impiden ocupar determinados tipos de puestos de trabajo.

Limitaciones

Varios factores pueden limitar la comparabilidad de las estadísticas ocupación por actividad económica entre países o a lo largo del tiempo.

La comparabilidad de las ocupación estadísticas entre los países se ve afectada de manera más significativa por las variaciones en las definiciones utilizadas para las ocupación cifras. Las diferencias pueden deberse a la cobertura de edades, como los límites de edad inferior y superior para la actividad de la fuerza de trabajo. También es probable que las estimaciones varíen según ocupación se incluya o no a los miembros de las fuerzas armadas. Cuando se incluyen las fuerzas armadas en la medición de ocupación las mismas, suelen asignarse al sector de los servicios. Por lo tanto, en los países que no incluyen a las fuerzas armadas, el sector de los servicios tiende a subestimarse en comparación con los países en que se incluyen.

Otro ámbito en el que existen diferencias de medición tiene que ver con el tratamiento nacional de determinados grupos de trabajadores. La definición internacional de ocupación  exige la inclusión de todas las personas que hayan trabajado al menos una hora durante el periodo de referencia.4La aplicación del límite de una hora para la clasificación de ocupación  en el marco internacional de la mano de obra no está exenta de detractores. El principal argumento es que clasificar como empleadas a las personas que realizan una actividad económica durante sólo una hora a la semana, junto a las personas que trabajan 50 horas semanales, conduce a una gran sobreestimación de la utilización de la mano de obra. Los lectores que estén interesados en saber más sobre el tema de la medición de subutilización de la fuerza de trabajo  pueden consultar OIT : "Beyond desocupación: Measurement of other forms of subutilización de la fuerza de trabajo ", Documento de Sala 13, 18ª Conferencia Internacional de Estadísticos del Trabajo, Grupo de Trabajo sobre subutilización de la fuerza de trabajo , Ginebra, 24 de noviembre - 5 de diciembre de 2008. Los trabajadores pueden trabajar en ocupación  o por cuenta propiaocupación , incluso en formas de trabajo menos obvias, algunas de las cuales se tratan en detalle en la resolución adoptada por la 19ª CIET , como el trabajo familiar no remunerado, el aprendizaje o la producción no comercial. La mayoría de las excepciones a la cobertura de todas las personas empleadas en una encuesta de población activa tienen que ver con ligeras variaciones nacionales respecto a la recomendación internacional aplicable a los estados alternativos de ocupación  . Por ejemplo, algunos países miden a las personas empleadas en ocupación  solamente y otros miden a "todas las personas ocupadas", es decir, a los empleados asalariados más a los propietarios trabajadores que reciben alguna remuneración basada en acciones de la empresa. Otras posibles variaciones de las normas relativas a la medición del total de ocupación  incluyen los límites de horas (más allá de una hora) que se imponen a los miembros de la familia cotizantes antes de su inclusión en ocupación .5"Tales excepciones se señalan en las notas a pie de página y/o en los campos de metadatos de las tablas de datos de ILOSTAT. El mayor número de horas mínimas utilizado para los trabajadores familiares colaboradores se ajusta a una norma internacional más antigua adoptada por la Conferencia Internacional de Estadísticos del Trabajo en 1954. De acuerdo con la CIET  de 1954, los trabajadores familiares auxiliares debían haber trabajado al menos un tercio de las horas normales de trabajo para ser clasificados como empleados. Este tratamiento especial se abandonó en la edición de 1982 de CIET .

Las comparaciones también pueden ser problemáticas cuando varía la frecuencia de la recopilación de datos. El rango de recolección de información puede ir desde un mes hasta 12 meses en un año. Dado que la estacionalidad de diversos tipos está indudablemente presente en todos los países, ocupación las cifras pueden variar por esta sola razón. Además, pueden producirse cambios en el nivel de la ocupación misma a lo largo del año, pero esto puede quedar oculto cuando se dispone de menos observaciones.

También es importante señalar que se pueden utilizar diferentes versiones de la CIIU en los distintos países, y que los países están adoptando la versión más reciente a ritmos diferentes. Un país puede seguir utilizando la versión anterior incluso después de iniciar una nueva serie de datos según la versión más reciente. Aunque estos diferentes sistemas de clasificación pueden repercutir en la comparabilidad a niveles detallados de actividad económica, los cambios de una CIIU a otra no deberían tener un impacto significativo en la información de los tres amplios sectores presentados en el ILOSTAT.

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