Introducción
Unas relaciones laborales sólidas y un diálogo social eficaz son un medio para promover mejores salarios y condiciones de trabajo, así como la paz y la justicia social. Como instrumentos de buena gobernanza, fomentan la cooperación y el rendimiento económico, ayudando a crear un entorno propicio para la realización del objetivo del trabajo decente a nivel nacional.
Los indicadores sobre las relaciones laborales son un elemento importante para medir el progreso hacia el trabajo decente, por lo que ILOSTAT presenta estadísticas sobre la densidad sindical y las tasas de cobertura de la negociación colectiva. ILOSTAT también incluye estadísticas compiladas a partir de fuentes nacionales sobre el número de huelgas y cierres patronales que tuvieron lugar cada año, el número de trabajadores implicados en huelgas y cierres patronales, el número de días no trabajados debido a huelgas y cierres patronales y la proporción de días no trabajados debido a huelgas y cierres patronales por cada 1.000 trabajadores, todas ellas desglosadas por actividad económica.
Por último, pero no menos importante, como parte del marco de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), un indicador sobre el cumplimiento de los derechos laborales está ahora disponible en la base de datos Indicadores de ODS relacionados con el mercado laboral (ILOSDG).
Conceptos y definiciones
Un sindicato se define como una organización de trabajadores constituida con el fin de promover y defender los intereses de los trabajadores. A efectos de promover la comparabilidad internacional de las estadísticas presentadas en ILOSTAT, la afiliación sindical se refiere únicamente a los miembros del sindicato que son empleados. Es decir, excluye a los miembros sindicales que no están asalariados la ocupación (autónomos, desempleados, jubilados, etc.), salvo que se indique lo contrario en las notas.
Los trabajadores cubiertos por la negociación colectiva son todos aquellos cuyo salario y/o condiciones de la ocupación están determinados por uno o varios convenios colectivos. Los convenios colectivos se refieren a todos los acuerdos por escrito relativos a las condiciones de trabajo y a las condiciones de la ocupación celebrados entre un empresario, un grupo de empresarios o una o varias organizaciones de empresarios, por una parte, y una o varias organizaciones representativas de trabajadores, por otra. La cobertura de la negociación colectiva incluye, en la medida de lo posible, a los trabajadores cubiertos por convenios colectivos en virtud de su extensión, así como a los trabajadores cubiertos por convenios colectivos celebrados en años anteriores pero aún en vigor.
Una huelga es un paro laboral temporal realizado por uno o varios grupos de trabajadores con el fin de hacer cumplir o resistir reivindicaciones o expresar quejas, o apoyar a otros trabajadores en sus reivindicaciones o quejas.
Un cierre patronal es el cierre temporal total o parcial de uno o varios lugares de la ocupación, o la obstaculización de las actividades laborales normales de los trabajadores, por parte de uno o varios empresarios con el fin de hacer cumplir o resistir reivindicaciones o expresar quejas, o apoyar a otros empresarios en sus reivindicaciones o quejas.
El concepto de días no trabajados como resultado de huelgas y cierres patronales se refiere al número total de días de trabajo durante los cuales el trabajo habría sido normalmente realizado por cada trabajador implicado si no hubiera habido paro.
El concepto de trabajadores implicados en una huelga o un cierre patronal abarca a los que participan directa o indirectamente en cualquier momento de la huelga o el cierre patronal, tanto si la participación fue durante toda la duración de la huelga o el cierre patronal como si sólo fue durante una parte de la misma. No deben incluirse los trabajadores que no pueden trabajar como consecuencia de los efectos secundarios de las huelgas o cierres patronales. Los trabajadores directamente implicados en una huelga son los que han participado en la paralización del trabajo, mientras que los trabajadores indirectamente implicados en una huelga son los que no han podido trabajar debido a la misma. En el caso de los cierres patronales, los trabajadores directamente implicados y los indirectamente implicados se refieren respectivamente a los "asalariados de los establecimientos implicados que estaban directamente afectados por el conflicto laboral y que se vieron impedidos de trabajar por el cierre patronal" y a los "asalariados de los establecimientos implicados que no estaban directamente afectados por el conflicto laboral pero que se vieron impedidos de trabajar por el cierre patronal".
Los empleados se refieren a los trabajadores asalariados según la definición de la Clasificación Internacional de la Situación en el Empleo (CISO-93). Los empleados son todos aquellos trabajadores que ocupan "puestos de trabajo remunerados la ocupación ". Se trata de empleos cuyos titulares tienen contratos explícitos (escritos u orales) o implícitos la ocupación que les otorgan una remuneración básica que no depende directamente de los ingresos de la unidad para la que trabajan (esta unidad puede ser una empresa, una institución sin ánimo de lucro, una unidad gubernamental o un hogar).
Para más información sobre las normas estadísticas, consulte las resoluciones:
Método de cálculo
ILOSTAT presenta estadísticas sobre tres indicadores calculados sobre las relaciones laborales, a saber, la tasa de densidad sindical, la tasa de cobertura de la negociación colectiva y los días no trabajados debido a huelgas y cierres patronales por cada 1000 trabajadores, calculados de la siguiente manera:
Tasa de densidad sindical = Número de miembros del sindicato de empleados / Número total de empleados x 100
A efectos de comparabilidad (y como se ha mencionado anteriormente), el ámbito de las estadísticas de densidad sindical de ILOSTAT es únicamente el de los asalariados (excluidas las personas no remuneradas la ocupación), salvo que se indique lo contrario en las notas.
Tasa de cobertura de la negociación colectiva = Número de empleados cubiertos por la negociación colectiva / Número de empleados con derecho a la negociación colectiva x 100
A efectos de comparabilidad, el ámbito de las estadísticas de cobertura de la negociación colectiva en ILOSTAT es únicamente el de los asalariados (excluidas las personas no remuneradas la ocupación), salvo que se indique lo contrario en las notas. Las tasas de cobertura de la negociación colectiva se ajustan para tener en cuenta la posibilidad de que algunos trabajadores no tengan derecho a negociar colectivamente los salarios (por ejemplo, los trabajadores del sector público cuyos salarios se determinan mediante reglamentación estatal u otros métodos que implican la consulta), es decir, los trabajadores que no tienen derecho a la negociación colectiva se excluyen del denominador, a menos que se indique lo contrario en las notas.
Días no trabajados por huelgas y cierres patronales por cada 1.000 trabajadores = Días no trabajados por los trabajadores implicados en huelgas y cierres patronales / Número de trabajadores del grupo de referencia x 1.000
Fuentes de datos
Las fuentes más habituales de estadísticas sobre la afiliación sindical y la cobertura de la negociación colectiva son los registros administrativos (mantenidos por los sindicatos o los organismos gubernamentales).
Las encuestas de población activa también podrían servir como fuente de estadísticas sobre afiliación sindical y cobertura de la negociación colectiva. Tienen una ventaja en términos de cobertura, ya que incluyen todos los tipos de trabajadores y situaciones laborales. Los datos también pueden cruzarse con otras variables de interés, por ejemplo, variables relacionadas con las condiciones de la ocupación . Sin embargo, el posible inconveniente de utilizar encuestas de población activa para recopilar este tipo de datos es que los trabajadores pueden no conocer su situación en cuanto a cobertura.
Las encuestas de establecimientos pueden utilizarse como alternativa y ofrecerían datos de mayor calidad. Sin embargo, su cobertura suele limitarse a los grandes establecimientos del sector formal.
Las fuentes de datos más comunes para las estadísticas sobre huelgas y cierres patronales son los registros administrativos (como los registros de las organizaciones de empleadores o de trabajadores y/o los registros de relaciones laborales). Las encuestas de establecimientos también podrían servir como fuente de estadísticas sobre huelgas y cierres patronales, aunque su cobertura se limitaría normalmente a los establecimientos del sector formal de cierto tamaño. Las encuestas de hogares podrían utilizarse como fuente alternativa de información, pero la fiabilidad de las estadísticas dependería en gran medida de la exactitud de los encuestados.
Usos y limitaciones
Cada indicador de relaciones laborales arroja luz sobre un aspecto diferente del sistema de relaciones laborales de un país. Por lo tanto, el análisis de varios indicadores de relaciones laborales en conjunto proporcionaría una imagen más completa de las condiciones de los trabajadores. Dado que todos estos indicadores dependen en gran medida del contexto socioeconómico nacional y del marco jurídico nacional, es importante interpretarlos teniendo en cuenta éstos, y quizás junto con los indicadores de crecimiento económico y productividad laboral.
Si bien la tasa de densidad sindical da alguna indicación del grado de ejercicio de la libertad de asociación, debe analizarse dentro del contexto nacional (por ejemplo, si los trabajadores son libres o no de organizar huelgas, etc.) y, por tanto, debe interpretarse dentro del marco legal. Además, la tasa de densidad sindical no debe utilizarse como único indicador del poder de negociación de los sindicatos. Los países con tasas de densidad bajas pueden tener una cobertura muy alta de los trabajadores a través de los convenios colectivos; los países con tasas de densidad altas pueden tener un diálogo social muy pobre. Del mismo modo, las tasas de densidad elevadas no reflejan necesariamente una situación en la que la mayoría de los trabajadores puedan ejercer la libertad de asociación.
Del mismo modo, la tasa de cobertura de la negociación colectiva da alguna indicación sobre el ejercicio de los derechos de negociación colectiva, pero no refleja necesariamente el resultado directo de las negociaciones. Sin embargo, refleja en cierta medida la particularidad del sistema de relaciones laborales y el tipo de regulación laboral que suscribe un país. Esto incluye el número de convenios colectivos alcanzados, la estructura de la negociación, así como la interacción entre el proceso de negociación colectiva, la normativa administrativa y la legislación laboral. Las estructuras de negociación colectiva centralizadas tienden a asociarse con altos índices de cobertura. En los países con mecanismos de extensión, la cobertura se amplía para incluir a empresas y trabajadores que pueden no haber participado en las negociaciones reales de los convenios colectivos.
En cuanto a la calidad de los datos, cuando los datos proceden de registros administrativos, su fiabilidad depende de si el registro es obligatorio o de si se hace de forma exhaustiva. Existe la posibilidad de que se cuente por partida doble a los trabajadores cubiertos por convenios que se alcanzan a distintos niveles (en el caso de estructuras de negociación multinivel) o a los afiliados a más de un sindicato, o que hayan cambiado de sindicato.
A efectos de las estadísticas difundidas en ILOSTAT, los indicadores sobre densidad sindical y cobertura de la negociación colectiva se refieren únicamente a los asalariados. Sin embargo, en los países en los que el trabajo por cuenta propiala ocupación representa una parte importante de la ocupación, podría ser interesante estudiar también las tasas utilizando el total de la ocupación como grupo de referencia.
Publicaciones
Nota: Muchas publicaciones sólo están disponibles en inglés. Si están disponibles en otros idiomas, se abrirá una nueva página con las opciones de la derecha.
Guía sobre cómo y por qué recopilar y utilizar datos sobre relaciones laborales
Esta guía tiene por objeto apoyar a los mandantes tripartitos de la OIT en la recopilación de datos sobre las relaciones laborales, incluida la afiliación sindical, la cobertura de los convenios colectivos y las huelgas y cierres patronales.
Guía rápida sobre fuentes y usos de las estadísticas de negociación colectiva
Las estadísticas sobre negociación colectiva son cruciales para evaluar los mercados de trabajo, pero también el estado de las relaciones laborales. Sin embargo, las particularidades relacionadas con las fuentes y la calidad de los datos hacen que las estadísticas sobre negociación colectiva sean un campo muy difícil de las estadísticas laborales. Obtenga información sobre todos los aspectos principales de las estadísticas de negociación colectiva en esta guía rápida.
Resolución relativa a la metodología del indicador 8.8.2 de los ODS sobre derechos laborales (incluidas las enmiendas)
Adoptada por la 20ª CIET (2018), esta resolución establece una metodología acordada internacionalmente para medir el indicador ODS 8.8.2 sobre derechos laborales en consonancia con la Resolución adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas sobre el trabajo de la Comisión de Estadística en relación con la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible (A/RES/71/313), Anexo tomado el 6 de julio de 2017.
Indicadores de diálogo social Nota comparativa: recogida de información a través de las encuestas de población activa
La libertad de asociación y el derecho a la negociación colectiva constituyen el núcleo del trabajo digno. Son derechos fundamentales en el trabajo y los cimientos de unas relaciones laborales sólidas y de un diálogo social eficaz. Los datos e indicadores sobre afiliación sindical y cobertura de los convenios colectivos, junto con otros indicadores cualitativos, son importantes para supervisar los progresos realizados hacia la realización efectiva de estos derechos en el trabajo.
Indicadores estadísticos de trabajo decente: estadísticas de huelgas y cierres patronales en el contexto internacional
Basándose en el análisis de los tres principales programas internacionales que tienen como objetivo la publicación periódica de estadísticas internacionales sobre conflictos laborales, el autor sostiene que, en la actualidad, la medida que mejor concilia el número de días perdidos debido a la acción laboral con los diferentes tamaños de la población empleada de los países y que proporciona una base razonable para las comparaciones internacionales es la tasa de días no trabajados debido a huelgas y cierres patronales (por cada 1.000 empleados).
Fuentes y métodos Volumen 7: Huelgas y cierres patronales (1999)
Este volumen contiene las descripciones de las estadísticas nacionales sobre huelgas y cierres patronales.
Resolución relativa a las estadísticas de huelgas, cierres patronales y otras acciones debidas a conflictos laborales
Adoptada por la 15ª CIET (1993), esta resolución proporciona directrices para ayudar y mejorar la producción de estadísticas nacionales sobre acciones debidas a conflictos laborales y para mejorar la comparabilidad de dichas estadísticas entre países.
Resolución sobre las estadísticas de los convenios colectivos
Adoptada por la 3ª CIET (1926), esta resolución define las estadísticas sobre convenios colectivos.