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Descripción de la base de datos ILOSTAT

Estadísticas de población activa (EPA, EPAE, bases de datos RURBAN)

Páginas relacionadas

Estadísticas del trabajo para los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)

Estadísticas sobre la desocupación y la subutilización de la fuerza de trabajo

Estadísticas sobre la población y la mano de obra

Estadísticas sobre la ocupación

Estadísticas sobre la pobreza laboral

Estadísticas sobre la economía informal

Estadísticas sobre la juventud

Perfiles de trabajadores y sectores (base de datos PROFILES)

Resumen

La elaboración de políticas sólidas basadas en datos empíricos se basa en la identificación y cuantificación no sólo de las mejores prácticas en el mercado laboral, sino también de las ineficiencias, como la subutilización de la fuerza de trabajo y los déficits de trabajo decente. Este es el primer paso para diseñar políticas la ocupación destinadas a mejorar el bienestar de los trabajadores y, al mismo tiempo, promover el crecimiento económico. Esta visión amplia del mundo del trabajo exige una recopilación, organización y análisis exhaustivos de la información sobre el mercado laboral. En este contexto, las estadísticas de población activa y las bases de datos de ILOSTAT sirven de base para el seguimiento y la evaluación de muchas de las cuestiones pertinentes relacionadas con el funcionamiento de los mercados de trabajo.

Esta descripción se centra en los indicadores de población activa (es decir, las medidas la ocupación y la subutilización de la fuerza de trabajo ) y se aplica a las siguientes bases de datos de ILOSTAT:

Estadísticas de población activa (EPA)
Estadísticas de población activa a corto plazo (STLFS)
Estadísticas del mercado laboral rural y urbano (RURBAN)
Estadísticas del mercado laboral de los jóvenes (YouthSTATS) - consulte la descripción de la base de datos YouthSTATS para ver las descripciones específicas de los jóvenes
Indicadores del mercado laboral de la discapacidad (DLMI): consulte la descripción de la base de datos de la DLMI para ver las descripciones específicas de la discapacidad
Indicadores de educación y desajuste (EMI) - consulte la descripción de la base de datos EMI para ver las descripciones específicas de educación y desajuste

Consulte también las descripciones de los indicadores de ganancias y horas de trabajo.

Los indicadores de la EPA y de las bases de datos relacionadas enumeradas anteriormente se basan en conceptos y definiciones de la Resolución relativa a las estadísticas de la población económicamente activa, la ocupación, la desocupación y subempleo, adoptada por la 13ª Conferencia Internacional de Estadísticos del Trabajo (CIET) en 1983. Esto difiere de los indicadores de la base de datos Estadísticas del Trabajo - 19ª CIET (WORK), que se basan en las normas de la 19ª CIET adoptadas en 2013. Aunque estas últimas son las normas estadísticas más recientes, la mayoría de los países siguen actualmente las normas de la 13ª CIET . Los usuarios también deben tener en cuenta que la mayoría de los datos de la base WORK no son comparables con los de las bases de datos basadas en la 13ª CIET. Para más información, consulte la Guía rápida para comprender el impacto de las nuevas normas estadísticas en las bases de datos de ILOSTAT.

Tasa de actividad

Introducción

La tasa de participación de la población activa es una medida de la proporción de la población en edad de trabajar de un país que participa activamente en el mercado laboral, ya sea trabajando o buscando trabajo; proporciona una indicación del tamaño de la oferta de mano de obra disponible para participar en la producción de bienes y servicios, en relación con la población en edad de trabajar. El desglose de la población activa (antes conocida como población económicamente activa) por sexo y grupo de edad ofrece un perfil de la distribución de la población activa dentro de un país.

ILOSTAT contiene estadísticas de fuentes nacionales sobre las tasas de participación de la población activa por sexo y edad, zonas rurales/urbanas y educación. ILOSTAT también incluye estimaciones de la OIT sobre las tasas de participación en la fuerza de trabajo por sexo y edad, que contienen tanto datos informados a nivel nacional como datos imputados, y donde todas las estimaciones son nacionales, lo que significa que no hay limitaciones geográficas en la cobertura.¹

Conceptos y definiciones

La tasa de actividad es el número de personas que forman parte de la población activa en porcentaje de la población en edad de trabajar. La población activa es la suma del número de personas empleadas y el número de personas desempleadas.² 2013 Así pues, la medición de la tasa de participación de la población activa requiere la medición tanto de la ocupación como de la desocupación. El empleo comprende a todas las personas en edad de trabajar que durante un breve periodo especificado, como una semana o un día, se encontraban en las siguientes categorías: a) remunerado la ocupación (ya sea en el trabajo o con un empleo pero sin trabajar); o b) autónomola ocupación (ya sea en el trabajo o con una empresa pero sin trabajar). Los desempleados incluyen a todas las personas en edad de trabajar que: a) no tenían trabajo durante el periodo de referencia, es decir, no trabajaban por cuenta ajena en la ocupación ni por cuenta propia enla ocupación; b) estaban disponibles para trabajar, es decir, estaban disponibles para trabajar por cuenta ajena en la ocupación o por cuenta propia enla ocupación durante el periodo de referencia; y c) buscaban trabajo, es decir, habían tomado medidas específicas en un periodo reciente especificado para buscar trabajo por cuenta ajena en la ocupación o por cuenta propia enla ocupación.

La tasa de inactividad es igual a 100 menos la tasa de participación de la población activa, donde la tasa de participación se expresa como un número entre 0 y 100. ILOSTAT también contiene estadísticas sobre las personas que no forman parte de la población activa (antes denominada población económicamente inactiva). La relación la ocupación-población es igual a la tasa de participación de la población activa tras deducir la desocupación del numerador de la tasa.

Método de cálculo

La tasa de actividad se calcula del siguiente modo:

TFLP (%) = 100 x Población activa / Población en edad de trabajar

donde la población activa es igual a la ocupación más la desocupación.

Para un determinado grupo de componentes de la población en edad de trabajar, la TFLP es el porcentaje de este grupo que forma parte de la población activa. Por ejemplo, la TFLP para las mujeres se calcularía como:

Tasa de actividad femeninaw (%) = 100 x Mujeres activas / Mujeres en edad de trabajar

Interpretación y usos

El indicador de la tasa de actividad desempeña un papel central en el estudio de los factores que determinan el tamaño y la composición de los recursos humanos de un país y en la elaboración de proyecciones sobre la futura oferta de mano de obra. La información también se utiliza para formular políticas la ocupación , determinar las necesidades de formación y calcular la vida laboral prevista de la población masculina y femenina y las tasas de incorporación a la actividad económica y de jubilación, información crucial para la planificación financiera de los sistemas de seguridad social.

El indicador también es útil para comprender el comportamiento en el mercado laboral de los distintos segmentos de la población. El nivel y las pautas de participación en la población activa dependen de la ocupación las oportunidades y la demanda de ingresos, que pueden diferir de una categoría de personas a otra. Por ejemplo, los estudios han demostrado que las tasas de participación de las mujeres en la población activa varían sistemáticamente, a cualquier edad, en función de su estado civil y su nivel de educación. También existen diferencias importantes en las tasas de participación de la población urbana y rural, y entre los distintos grupos socioeconómicos.

La malnutrición, la discapacidad y las enfermedades crónicas pueden afectar a la capacidad de trabajo y, por tanto, también se consideran determinantes de la participación en la población activa, sobre todo en entornos de bajos ingresos. Otro aspecto muy estudiado por los demógrafos es la relación entre la fecundidad y la participación femenina en la población activa. Esta relación se utiliza para predecir la evolución de las tasas de fertilidad, a partir del patrón actual de participación femenina en la actividad económica.³

La comparación de las tasas globales de participación de la población activa de los países en diferentes etapas de desarrollo revela una relación en forma de U. En las economías menos desarrolladas, las tasas de actividad disminuyen con el crecimiento económico. El crecimiento económico se asocia a la mejora de los resultados educativos y a la prolongación del tiempo de estudio, a la sustitución de las actividades agrícolas intensivas en mano de obra por actividades económicas urbanas y al aumento de las oportunidades de obtener ingresos, en particular para el cabeza de familia en edad de trabajar (25 a 54 años), de modo que otros miembros del hogar con menor potencial de ingresos pueden optar por no trabajar. El conjunto de estos factores tiende a reducir la tasa global de participación en la población activa tanto de los hombres como de las mujeres, aunque el efecto es más débil en el caso de estas últimas y muestra una variación más amplia.

También es instructivo observar las tasas de actividad de hombres y mujeres por grupos de edad. La actividad laboral de los jóvenes (15 a 24 años) refleja la disponibilidad de oportunidades educativas, mientras que la actividad laboral de los trabajadores de más edad (55 a 64 años o 65 años y más) da una indicación de la actitud hacia la jubilación y la existencia de redes de seguridad social para los jubilados. La participación en la población activa es, en general, más baja para las mujeres que para los hombres en cada categoría de edad. Entre las personas en edad de trabajar, las tasas femeninas no sólo son más bajas que las correspondientes a los hombres, sino que también suelen presentar un patrón algo diferente. Durante este periodo de su ciclo vital, las mujeres tienden a abandonar la población activa para dar a luz y criar a sus hijos, y posteriormente se reincorporan -pero a un ritmo menor- a la vida económicamente activa. En las economías desarrolladas, el perfil de la participación femenina es cada vez más similar al de los hombres.

Hasta cierto punto, la forma en que se mide la población activa puede influir en el grado de inclusión de hombres y mujeres en las estimaciones de la población activa. A menos que se incluyan preguntas de sondeo específicas en el cuestionario de la encuesta, puede subestimarse la participación de determinados grupos de trabajadores, en particular el número de personas empleadas que (a) trabajan sólo unas pocas horas en el periodo de referencia, especialmente si no lo hacen con regularidad; (b) trabajan sin remuneración la ocupación; o (c) trabajan cerca o en su casa, mezclando así trabajo y actividades personales durante el día. Dado que las mujeres, más que los hombres, se encuentran en estas situaciones, es de esperar que el número de mujeres en la ocupación (y, por tanto, la población activa femenina) tienda a subestimarse en mayor medida que el número de hombres.

Limitaciones

Los datos nacionales sobre las tasas de actividad pueden no ser comparables debido a diferencias en los conceptos y las metodologías. El factor más importante que afecta a la comparabilidad de los datos es la fuente de los mismos. Los datos sobre población activa obtenidos de los censos de población suelen basarse en un número restringido de preguntas sobre las características económicas de los individuos, con escasas posibilidades de sondeo. Por lo tanto, los datos resultantes no suelen ser coherentes con los datos correspondientes de las encuestas sobre población activa y pueden variar considerablemente de un país a otro, en función del número y el tipo de preguntas incluidas en el censo. Los censos y encuestas de establecimientos, por su propia naturaleza, sólo pueden proporcionar datos sobre la población empleada, dejando fuera a los desempleados y, en muchos países, excluyendo también a los trabajadores empleados en pequeños establecimientos o en economía informal que quedan fuera del ámbito de la encuesta o el censo.

Para las comparaciones internacionales de los datos de población activa, la fuente más completa son sin duda las encuestas de población activa. Sin embargo, a pesar de su solidez, los datos de las encuestas de población activa pueden contener elementos no comparables en cuanto a su alcance y cobertura, principalmente debido a las diferencias en la inclusión o exclusión de determinadas zonas geográficas, y a la incorporación o no de los reclutas militares. Asimismo, existen variaciones en las definiciones nacionales del concepto de población activa, sobre todo en lo que respecta al tratamiento estadístico de algunos grupos específicos, como los "trabajadores familiares auxiliares" y las "personas no empleadas, disponibles para trabajar pero que no buscan trabajo".

La falta de comparabilidad también puede deberse a las diferencias en los límites de edad utilizados para medir la población activa (anteriormente conocida como población económicamente activa). Algunos países han adoptado límites de edad superiores no estándar para la inclusión en la población activa, con un punto de corte de 65 o 70 años, lo que afectará a las comparaciones generales, y especialmente a las comparaciones de los niveles de edad más altos. Por último, las diferencias en las fechas a las que se refieren los datos, así como el método de cálculo de la media anual, pueden contribuir a que las estadísticas resultantes no sean comparables.

En gran medida, estos problemas de comparabilidad se han abordado en la construcción de las estimaciones modelizadas de la OIT sobre las tasas de participación de la población activa incluidas en ILOSTAT. En la elaboración de las estimaciones sólo se utilizaron los datos de las encuestas de población activa de los hogares y de los censos de población que son representativos de todo el país (sin limitación geográfica). En los países con más de una fuente de encuestas, sólo se utilizó un tipo de fuente. Si se disponía de una encuesta de población activa para el país, se eligieron las tasas de participación de la población activa derivadas de esta fuente en favor de las derivadas de los censos de población.

Ocupación por actividad económica

Introducción

Este indicador proporciona información sobre la ocupación en diferentes actividades económicas. La información por sector de actividad económica es especialmente útil para identificar grandes cambios en la ocupación y etapas de desarrollo. Disponer de estadísticas detalladas sobre la ocupación por actividad económica permite calcular la proporción de la industria manufacturera en el total de la ocupación, que se incluyó como uno de los indicadores propuestos para medir el progreso hacia la consecución de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), en el marco del Objetivo 9 (Construir infraestructuras resilientes, promover la industrialización inclusiva y sostenible y fomentar la innovación).⁴

ILOSTAT contiene estadísticas de fuentes nacionales sobre la ocupación por rama de actividad económica, también desglosadas por sexo, disponibles utilizando tanto categorías agregadas como detalladas de actividad económica. ILOSTAT también incluye estimaciones modelizadas de la OIT sobre la ocupación por actividad económica y sexo, que contienen tanto datos declarados a nivel nacional como datos imputados, y en las que todas las estimaciones son nacionales, lo que significa que no existen limitaciones geográficas en la cobertura. Para más información sobre la metodología utilizada para elaborar las estimaciones modelizadas de la OIT , véase aquí.

Conceptos y definiciones

El empleo comprende a todas las personas en edad de trabajar que, durante un breve periodo especificado, como una semana o un día, se encontraban en las siguientes categorías: a) asalariados la ocupación (ya sea trabajando o teniendo un empleo pero sin trabajar); o b) autónomosla ocupación (ya sea trabajando o con una empresa pero sin trabajar).⁵.

La clasificación por actividad económica se refiere a la actividad principal del establecimiento en el que una persona trabajó durante el periodo de referencia. La rama de actividad económica de una persona no depende de las tareas o funciones específicas de su trabajo, sino de las características de la unidad económica en la que trabaja.

Los datos presentados por rama de actividad económica se basan en la Clasificación Industrial Internacional Uniforme de Todas las Actividades Económicas (CIIU). La CIIU es la clasificación internacional de referencia de las actividades productivas. Su principal objetivo es proporcionar un conjunto de categorías de actividades que puedan utilizarse para la recopilación y presentación de estadísticas según dichas actividades. La versión original de la CIIU se adoptó en 1948, y se ha revisado cuatro veces desde entonces: en 1968 (CIIU Rev.2), en 1990 (CIIU Rev.3) y en 2008 (CIIU Rev.4). En 2002 se introdujo una versión actualizada de la CIIU Rev.3 para tener en cuenta los cambios sustanciales en la estructura económica de muchos países (CIIU Rev. 3.1).⁶4", Statistical Papers series M, n°4 (ONU, Nueva York, 2008)

Las estadísticas sobre la ocupación por actividad económica se presentan en ILOSTAT tanto según las categorías de la última versión de la CIIU disponible como según las categorías agregadas, basándose en la siguiente tabla de correspondencias:

Actividad económica agregada			Secciones CIIU- Rev. 4	Secciones CIIU- Rev. 3	Secciones CIIU- Rev. 2
Agricultura			A	A, B	1
No agrícola	Industria	Fabricación	C	D	3
		Construcción	F	F	5
		Explotación de minas y canteras; suministro de electricidad, gas y agua	B, D, E	C, E	2, 4
	Servicios	Servicios de mercado (Comercio; Transporte; Alojamiento y alimentación; y Servicios empresariales y administrativos)	G, H, I, J, K, L, M, N	G, H, I, J, K	6, 7, 8
	Servicios	Servicios no de mercado (administración pública; servicios y actividades comunitarias, sociales y de otro tipo)	O, P, Q, R, S, T, U	L, M, N, O, P, Q	9
No clasificados en otra parte			X		0

Interpretación y usos

A medida que las economías se desarrollan, los puestos de trabajo se reasignan de la agricultura y otras actividades primarias intensivas en mano de obra a la industria y, finalmente, al sector servicios; en el proceso, los trabajadores emigran de las zonas rurales a las urbanas. En una gran mayoría de países, los servicios son actualmente el sector más importante en términos de la ocupación. En la mayoría de los países restantes, la agricultura la ocupación suele seguir estando muy extendida.

La clasificación en grandes grupos puede ocultar cambios fundamentales en los modelos industriales. Un análisis de las estadísticas de la ocupación por actividad económica siguiendo las categorías a nivel de 1 dígito de la CIIU permite identificar las industrias y servicios individuales en los que la ocupación crece o se estanca. Junto con la información sobre ofertas de empleo por sector, los datos más detallados, vistos a lo largo del tiempo, ofrecen una imagen de dónde se centra la demanda de mano de obra y, como tal, pueden servir de guía para los responsables políticos que diseñan programas de cualificación y formación destinados a mejorar la adecuación entre la oferta y la demanda de mano de obra. El empleo en el sector manufacturero (CIIU 4, categoría de tabulación C, CIIU 3, categoría de tabulación D y CIIU 2, división principal 3) es de especial interés para muchos investigadores. También se podría investigar, por ejemplo, cómo ha evolucionado la ocupación en el sector de los servicios de alojamiento y alimentación (CIIU 4, categoría de tabulación I y CIIU 3, categoría de tabulación H) en los países en los que el turismo constituye una parte importante del producto nacional bruto.

También es interesante estudiar los flujos sectoriales de la ocupación en relación con la evolución de la productividad, a fin de separar el crecimiento de la productividad dentro de un mismo sector (es decir, resultante de cambios en el capital o la tecnología) del crecimiento de la productividad resultante de desplazamientos de trabajadores de sectores de menor productividad a sectores de mayor productividad. El desglose del indicador por sexo permite analizar la segregación de género de la ocupación por sectores. ¿Se distribuyen por igual hombres y mujeres en los distintos sectores, o existe una concentración de mujeres en el sector servicios? Las mujeres pueden verse atraídas por actividades de servicios peor remuneradas que permiten horarios de trabajo más flexibles, facilitando así la conciliación de las responsabilidades familiares con la vida laboral. La segregación de las mujeres en determinados sectores también puede deberse a actitudes culturales que les impiden aceptar ciertos tipos de empleos.

Limitaciones

Varios factores pueden limitar la comparabilidad de las estadísticas sobre la ocupación por actividad económica entre países o a lo largo del tiempo.

La comparabilidad de las estadísticas de la ocupación entre países se ve afectada de forma más significativa por las variaciones en las definiciones utilizadas para las cifras de la ocupación . Las diferencias pueden deberse a la cobertura por edades, como los límites inferior y superior de edad para la actividad laboral. También es probable que las estimaciones de la ocupación varíen en función de si se incluye a los miembros de las fuerzas armadas. Cuando las fuerzas armadas se incluyen en la medida de la ocupación , suelen asignarse al sector servicios. Por lo tanto, en los países que no incluyen las fuerzas armadas, el sector servicios tiende a estar infravalorado en comparación con los países en los que sí se incluyen.

Otro ámbito en el que hay margen para las diferencias de medición tiene que ver con el tratamiento nacional de determinados grupos de trabajadores. La definición internacional de la ocupación exige la inclusión de todas las personas que hayan trabajado al menos una hora durante el periodo de referencia.⁷ Los trabajadores pueden trabajar por cuenta ajena en la ocupación o por cuenta propia enla ocupación, incluso en formas de trabajo menos obvias, algunas de las cuales se tratan en detalle en la resolución adoptada por la 19ª CIET, como el trabajo familiar no remunerado, el aprendizaje o la producción no comercial. La mayoría de las excepciones a la cobertura de todas las personas empleadas en una encuesta de población activa tienen que ver con ligeras variaciones nacionales de la recomendación internacional aplicable a los estados alternativos de la ocupación . Por ejemplo, algunos países sólo miden a las personas empleadas en la ocupación remuneradas y otros miden a "todas las personas ocupadas", es decir, los asalariados remunerados más los propietarios que trabajan y que reciben alguna remuneración basada en acciones de la empresa. Otras posibles variaciones de las normas relativas a la medición del total de la ocupación incluyen los límites de horas (más allá de una hora) impuestos a los miembros de la familia cotizantes antes de su inclusión en la ocupación.⁸

Las comparaciones también pueden ser problemáticas cuando varía la frecuencia de la recogida de datos. El intervalo de recogida de información puede oscilar entre un mes y 12 meses en un año. Dado que la estacionalidad de diversos tipos está indudablemente presente en todos los países, las cifras de la ocupación pueden variar sólo por este motivo. Asimismo, pueden producirse cambios en el nivel de la ocupación a lo largo del año, pero esto puede quedar oculto cuando se dispone de menos observaciones.

También es importante tener en cuenta que se pueden utilizar diferentes versiones de la CIIU en los distintos países, que pasan a adoptar la versión más reciente a diferentes ritmos. Un país puede seguir utilizando la versión anterior incluso después de iniciar una nueva serie de datos según la versión más reciente. Aunque estos diferentes sistemas de clasificación pueden tener un impacto en la comparabilidad a niveles detallados de la actividad económica, los cambios de una CIIU a otra no deberían tener un impacto significativo en la información de los tres grandes sectores presentados en ILOSTAT.

Ocupación por ocupación

Introducción

Este indicador proporciona información sobre la distribución de la ocupación en las distintas ocupaciones. Disponer de estadísticas detalladas sobre la ocupación por ocupación también desglosadas por sexo permite calcular la proporción de mujeres en puestos directivos, que se incluyó como uno de los indicadores para medir el progreso hacia la consecución de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), en el marco del Objetivo 5 (Lograr la igualdad de género y empoderar a todas las mujeres y niñas).⁹

ILOSTAT contiene estadísticas de fuentes nacionales sobre la ocupación por ocupación desglosadas por sexo, y disponibles tanto para categorías agregadas como detalladas de ocupación. ILOSTAT también incluye estimaciones modelizadas de la OIT sobre la ocupación por ocupación y sexo, que contienen datos nacionales e imputados, y en las que todas las estimaciones son nacionales, lo que significa que no existen limitaciones geográficas en la cobertura. Para más información sobre la metodología empleada para elaborar las estimaciones modelizadas de la OIT , véase aquí.

Conceptos y definiciones

El empleo comprende a todas las personas en edad de trabajar que durante un breve periodo especificado, como una semana o un día, se encontraban en las siguientes categorías: a) asalariados la ocupación (ya sea en el trabajo o con un empleo pero sin trabajar); o b) autónomosla ocupación (ya sea en el trabajo o con una empresa pero sin trabajar).¹⁰.

La información sobre la ocupación proporciona una descripción del conjunto de tareas y funciones que realiza o puede asignar una persona. Las personas empleadas se clasifican por ocupaciones a través de su relación con un trabajo actual.¹¹, adoptada por la Reunión tripartita de expertos en estadísticas del trabajo sobre la actualización de la Clasificación Internacional de Ocupaciones (CIUO), 3-6 de diciembre de 2007

Los datos presentados por ocupación se basan en la Clasificación Internacional Uniforme de Ocupaciones (CIUO). El desarrollo de la CIUO se remonta a muchas décadas atrás y siempre ha estado estrechamente relacionado con los trabajos de la Conferencia Internacional de Estadísticos del Trabajo. La versión original de la CIUO se publicó en 1958 (CIUO-58) y se ha revisado tres veces desde entonces: en 1968 (CIUO-68), en 1988 (CIUO-88) y en 2008 (CIUO-08).¹²

Las estadísticas sobre la ocupación por ocupación se presentan en ILOSTAT según las categorías de la última versión de la CIUO disponible y los niveles de cualificación amplios, sobre la base de la siguiente tabla de correspondencias:

Amplio nivel de conocimientos	CIUO-08	CIUO-88
Niveles de habilidad 3 y 4	1. Gerentes	1. Legisladores, altos funcionarios y directivos
	2. Profesionales	2. Profesionales
	3. Técnicos y profesionales asociados	3. Técnicos y profesionales asociados
Nivel de habilidad 2	4. Personal de apoyo administrativo	4. Secretarios
	5. Trabajadores de servicios y ventas	5. Trabajadores de servicios y vendedores de tiendas y mercados
	6. Trabajadores cualificados de la agricultura, la silvicultura y la pesca	6. Trabajadores cualificados de la agricultura y la pesca
	7. Artesanos y trabajadores de oficios afines	7. Artesanos y trabajadores de oficios afines
	8. Operadores de instalaciones y máquinas, y montadores	8. Operadores de instalaciones y máquinas y montadores
Nivel de destreza 1	9. Ocupaciones elementales	9. Ocupaciones elementales
Fuerzas armadas	0. Ocupaciones de las fuerzas armadas	0. Fuerzas armadas
No clasificados en otra parte	X. No clasificados en otra parte	X. No clasificados en otra parte

Interpretación y usos

Las estadísticas ocupacionales se utilizan para investigar temas del mercado laboral que van desde la seguridad y la salud en el trabajo hasta la segmentación del mercado laboral. Los análisis ocupacionales también sirven de base a las políticas económicas y laborales en ámbitos como la planificación educativa, la migración y los servicios de la ocupación . La información ocupacional es especialmente importante para identificar los cambios en los niveles de cualificación de la mano de obra.

En muchas economías avanzadas, pero también en las economías en desarrollo, los modelos de proyección ocupacional la ocupación se utilizan para fundamentar las políticas destinadas a satisfacer las futuras necesidades de cualificación, así como para asesorar a estudiantes y demandantes de empleo sobre las perspectivas laborales previstas. Los cambios en la distribución ocupacional de una economía pueden utilizarse para identificar y analizar las fases de desarrollo. A medida que las economías se desarrollan y la mano de obra fluye de la agricultura a los sectores industrial y de servicios, estos flujos también serán visibles en la distribución ocupacional. La proporción de trabajadores cualificados de la agricultura y la pesca disminuirá, mientras que el aumento de los requisitos de cualificación se reflejará probablemente en una disminución de la proporción de ocupaciones elementales y un aumento de la proporción de grupos ocupacionales altamente cualificados, como profesionales y técnicos.

En las economías desarrolladas, el aumento de la proporción de grupos ocupacionales altamente cualificados está asociado al avance de la economía del conocimiento y a otros cambios en la estructura de las economías. Además, los cambios dentro de los grupos profesionales pueden ser igualmente importantes. Por ejemplo, la creciente importancia de las tecnologías de la información y la comunicación (TIC) ha dado lugar a la proliferación de empleos relacionados con las TIC.

El desglose del indicador por sexo permite analizar la segregación por sexos de la ocupación. La división de los mercados de trabajo en función del sexo es una de las características más generalizadas de los mercados de trabajo de todo el mundo, que se refleja en las diferentes distribuciones ocupacionales entre hombres y mujeres.

Limitaciones

Varios factores pueden limitar la comparabilidad de las estadísticas sobre la ocupación por ocupación entre países o a lo largo del tiempo. La comparabilidad de las estadísticas de la ocupación entre países se ve afectada de forma más significativa por las variaciones en las definiciones utilizadas para las cifras de la ocupación . La cobertura de edad, como los límites inferior y superior de la actividad de la población activa, puede afectar a la comparabilidad. Las estimaciones de la ocupación también pueden variar en función de si se incluye a los miembros de las fuerzas armadas. Las fuerzas armadas constituyen un grupo principal ocupacional separado, pero en algunos países se incluyen en la ocupación civil más parecida, dependiendo del tipo de trabajo realizado por el miembro individual de las fuerzas armadas en cuestión, o se incluyen en los trabajadores no clasificables. Otro ámbito en el que existen diferencias de medición es el del tratamiento nacional de determinados grupos de trabajadores. La definición internacional de la ocupación exige la inclusión de todas las personas que hayan trabajado al menos una hora durante el periodo de referencia.¹³ Los 2008 Los trabajadores pueden estar en la ocupación remunerado o enla ocupación por cuenta propia, incluso en formas de trabajo menos obvias, algunas de las cuales se tratan en detalle en la resolución adoptada por la 19ª CIET, como el trabajo familiar no remunerado, el aprendizaje o la producción no de mercado. La mayoría de las excepciones a la cobertura de todas las personas empleadas en una encuesta de población activa tienen que ver con ligeras variaciones nacionales de la recomendación internacional aplicable a los estados alternativos de la ocupación . Por ejemplo, algunos países sólo miden a las personas empleadas en la ocupación remuneradas, mientras que otros miden a "todas las personas ocupadas", es decir, los asalariados remunerados más los propietarios que trabajan y que reciben alguna remuneración basada en acciones de la empresa. Otras posibles variaciones de las normas relativas a la medición del total de la ocupación incluyen los límites de horas (más allá de una hora) impuestos a los miembros de la familia cotizantes antes de su inclusión en la ocupación.¹⁴ Las comparaciones también pueden ser problemáticas cuando varía la frecuencia de la recogida de datos. El intervalo de recogida de información puede ir de un mes a 12 meses en un año. Dado que la estacionalidad de diversos tipos está indudablemente presente en todos los países, las cifras de la ocupación pueden variar sólo por esta razón. Asimismo, pueden producirse cambios en el nivel de la ocupación a lo largo del año, pero esto puede quedar oculto cuando se dispone de menos observaciones.

Ocupación por estado en ocupación

Introducción

Este indicador proporciona información sobre cómo se clasifican los empleos de las personas en función del tipo de riesgo económico asociado y del tipo de autoridad de los titulares del empleo sobre los establecimientos y otros trabajadores. ILOSTAT contiene estadísticas de fuentes nacionales sobre la ocupación por situación en la ocupación, también desglosadas por sexo, disponibles utilizando tanto categorías agregadas como detalladas de situación en la ocupación. ILOSTAT también incluye estimaciones modelizadas de la OIT de la situación en la ocupación por sexo, que contienen tanto datos notificados a nivel nacional como datos imputados, y en las que todas las estimaciones son nacionales, lo que significa que no existen limitaciones geográficas en la cobertura.¹⁵

Conceptos y definiciones

La clasificación por estatus en la ocupación se refiere a las características inherentes a los puestos de trabajo ocupados por la población empleada. Los empleos pueden clasificarse con respecto al tipo de contrato explícito o implícito de la ocupación que la persona tiene con otras personas u organizaciones. Los criterios básicos utilizados para definir los grupos de la clasificación son el tipo de riesgo económico y el tipo de autoridad sobre los establecimientos y otros trabajadores que tienen los titulares de los puestos.

Los datos presentados por situación en la ocupación se basan en la Clasificación Internacional de la Situación en el Empleo de 1993 (CISO-93). La CISO-93 clasifica los empleos en cinco categorías principales, que pueden agruparse en dos grandes tipos de empleos: los empleos remunerados la ocupación (asalariados) y los empleos por cuenta propiala ocupación (empresarios, trabajadores por cuenta propia, trabajadores familiares auxiliares y miembros de cooperativas de productores). Una sexta categoría se reserva a los trabajadores no clasificables por estatus.¹⁷.

Los asalariados son aquellos trabajadores que ocupan el tipo de empleos definidos como "empleos remunerados la ocupación ", en los que los titulares tienen contratos explícitos (escritos u orales) o implícitos la ocupación que les otorgan una remuneración básica que no depende directamente de los ingresos de la unidad para la que trabajan. Los empresarios son aquellos trabajadores que, trabajando por cuenta propia o con uno o varios socios, desempeñan el tipo de trabajo definido como "trabajo por cuenta propia la ocupación " (es decir, trabajos en los que la remuneración depende directamente de los beneficios derivados de los bienes y servicios producidos) y, en calidad de tales, han contratado, de forma continuada, a una o varias personas para que trabajen para ellos como empleados. Los trabajadores por cuenta propia son aquellos que, trabajando por cuenta propia o con uno o más socios, desempeñan el tipo de trabajo definido como "trabajo por cuenta propiala ocupación ", y no han contratado de forma continuada a ningún empleado para que trabaje para ellos.la ocupación Los socios de cooperativas de productores son trabajadores que desempeñan "empleos por cuenta propia" en una cooperativa de producción de bienes y servicios. Los trabajadores familiares colaboradores son los trabajadores que ocupan "empleos por cuenta propiala ocupación " en un establecimiento orientado al mercado gestionado por una persona emparentada que vive en el mismo hogar.

Las estadísticas sobre la ocupación por estatus en la ocupación se presentan en ILOSTAT según las categorías de CISO-93 y los dos grandes grupos empleados y autónomos. Cabe señalar que CISO-93 se actualizó con CISO-18, aunque la mayoría de los países aún no han aplicado la última clasificación. Para más información sobre esta clasificación, consulte la páginaCISO .

Interpretación y usos

Este indicador proporciona información sobre la distribución de la mano de obra por estatus en la ocupación y puede utilizarse para responder a preguntas como qué proporción de personas empleadas en un país (a) trabajan por un sueldo o salario; (b) dirigen sus propias empresas, con o sin mano de obra contratada; o (c) trabajan sin remuneración dentro de la unidad familiar.

El desglose de la información de la ocupación por estatus en la ocupación proporciona una base estadística para describir las condiciones de trabajo de los trabajadores y para definir el grupo socioeconómico de un individuo. Una proporción elevada de trabajadores asalariados en un país suele significar un desarrollo económico avanzado. Si, por el contrario, la proporción de trabajadores por cuenta propia (autónomos sin asalariados contratados) es considerable, puede ser indicio de un sector agrícola importante y de un escaso crecimiento de la economía formal. El trabajo familiar contributivo es una forma de trabajo -generalmente no remunerado, aunque la compensación puede venir indirectamente en forma de ingresos familiares- que apoya la producción para el mercado. Es especialmente común entre las mujeres, sobre todo en hogares en los que otros miembros trabajan por cuenta propiala ocupación, concretamente en la gestión de un negocio familiar o en la agricultura. Cuando gran parte de los trabajadores son trabajadores familiares auxiliares, lo más probable es que el desarrollo sea escaso, el crecimiento del empleo escaso, la pobreza generalizada y, a menudo, la economía rural muy grande.

Los trabajadores por cuenta propia y los trabajadores familiares auxiliares tienen menos probabilidades de contar con acuerdos laborales formales y, por tanto, más probabilidades de carecer de elementos asociados a una vida digna la ocupación, como una seguridad social adecuada y voz en el trabajo. Por lo tanto, ambos estatus se suman para crear una clasificación de "vulnerables la ocupación", mientras que los trabajadores asalariados junto con los empresarios constituyen "no vulnerables la ocupación". La tasa de la ocupación vulnerables, que es la proporción de la ocupación vulnerables en el total de la ocupación, era un indicador de los (ya finalizados) Objetivos de Desarrollo del Milenio, dentro de la meta la ocupación, sobre trabajo digno.

El indicador de estatus en la ocupación está fuertemente vinculado al indicador la ocupación por actividad económica. El desarrollo económico suele asociarse a un desplazamiento de la ocupación desde el sector agrícola al industrial y de servicios, lo que, a su vez, se refleja en un aumento del número de trabajadores asalariados. Una menor proporción de la ocupación en la agricultura también se traduciría en una menor proporción de trabajadores familiares auxiliares, que suelen estar muy extendidos en el sector rural de las economías en desarrollo.

Limitaciones

Varios factores pueden limitar la comparabilidad de las estadísticas sobre la situación en la ocupación entre países o a lo largo del tiempo. La comparabilidad de las estadísticas de la ocupación entre países se ve afectada de forma más significativa por las variaciones en las definiciones utilizadas para las cifras de la ocupación . Las diferencias pueden deberse a la cobertura por edades, como los límites inferior y superior de la actividad laboral. También es probable que las estimaciones de la ocupación varíen en función de si se incluye a los miembros de las fuerzas armadas. Otro ámbito en el que pueden producirse diferencias de medición tiene que ver con el tratamiento nacional de determinados grupos de trabajadores. La definición internacional de la ocupación exige la inclusión de todas las personas que hayan trabajado al menos una hora durante el periodo de referencia.¹⁸ Los 2008 Los trabajadores pueden trabajar en la ocupación remunerado o por cuenta propiala ocupación, incluso en formas de trabajo menos obvias, algunas de las cuales se tratan en detalle en la resolución adoptada por la 19ª CIET, como el trabajo familiar no remunerado, el aprendizaje o la producción no comercial. La mayoría de las excepciones a la cobertura de todas las personas empleadas en una encuesta de población activa tienen que ver con variaciones nacionales de la recomendación internacional aplicable a los estados alternativos la ocupación . Por ejemplo, algunos países sólo miden a las personas empleadas en la ocupación remuneradas y otros miden a "todas las personas ocupadas", es decir, los asalariados remunerados más los propietarios que trabajan y que reciben alguna remuneración basada en acciones de la empresa. Otras posibles variaciones de las normas relativas a la medición del total de la ocupación incluyen los límites de horas (más allá de una hora) impuestos a los miembros de la familia cotizantes antes de su inclusión en la ocupación.¹⁹ Las comparaciones también pueden ser problemáticas cuando la frecuencia de recogida de datos difiere. El intervalo de recogida de datos puede oscilar entre un mes y 12 meses en un año. Dado que la estacionalidad de diversos tipos está indudablemente presente en todos los países, las cifras de la ocupación pueden variar sólo por esta razón. Algunos países agrupan algunas de las categorías de CISO (incluidos, por ejemplo, los miembros de cooperativas de productores con los trabajadores asalariados, o los trabajadores por cuenta propia con los empresarios), lo que afecta a la comparabilidad de las estadísticas. Es importante señalar que la clasificación por estatus en la ocupación no proporciona información sobre distinciones más precisas en la situación laboral (por ejemplo, si los trabajadores tienen contratos eventuales o regulares y el tipo de protección que ofrecen los contratos frente a los despidos).

Relación ocupación-población

Introducción

La relación la ocupación-población se define como la proporción de la población en edad de trabajar de un país que está empleada. Una proporción alta significa que una gran parte de la población de un país está empleada, mientras que una proporción baja significa que una gran parte de la población no participa directamente en actividades relacionadas con el mercado, porque están desempleados o (más probablemente) fuera de la población activa.

ILOSTAT contiene estadísticas de fuentes nacionales sobre la relación la ocupación-población por sexo y edad, y zonas rurales/urbanas. ILOSTAT también incluye estimaciones modelizadas de la OIT sobre la relación entre la ocupación y la población por sexo y edad, que contienen datos nacionales e imputados, y en las que todas las estimaciones son nacionales, lo que significa que no existen limitaciones geográficas en la cobertura. Para más información sobre la metodología empleada para elaborar las estimaciones modelizadas de la OIT , véase aquí.

Conceptos y definiciones

La relación la ocupación-población es la proporción de la población en edad de trabajar de un país que está empleada. El empleo comprende a todas las personas en edad de trabajar que durante un breve periodo especificado, como una semana o un día, se encontraban en las siguientes categorías: a) asalariados la ocupación (ya sea en el trabajo o con un empleo pero sin trabajar); o b) autónomosla ocupación (ya sea en el trabajo o con una empresa pero sin trabajar).²⁰.

La población en edad de trabajar es la población que está por encima de la edad legal de trabajar, pero a efectos estadísticos comprende a todas las personas por encima de un umbral de edad mínimo especificado para el que se realiza una encuesta sobre la actividad económica. Para promover la comparabilidad internacional, la población en edad de trabajar suele definirse como todas las personas de 15 años o más, pero esto puede variar de un país a otro en función de las leyes y prácticas nacionales. En muchos países, esta edad se corresponde directamente con los estándares sociales de educación y elegibilidad laboral. Sin embargo, en algunos países, sobre todo en los que están en vías de desarrollo, suele ser conveniente incluir a trabajadores más jóvenes porque la "edad de trabajar" puede empezar, y a menudo lo hace, antes. Algunos países en estas circunstancias utilizan un límite oficial inferior e incluyen a los trabajadores más jóvenes en sus mediciones. Del mismo modo, algunos países tienen un límite superior de elegibilidad, como 65 o 70 años, aunque este requisito se impone con poca frecuencia.

La base de población para las ratios la ocupación puede variar de un país a otro por cuestiones distintas de las diferencias en los límites de edad. En la mayoría de los casos, se utiliza la población residente no institucional en edad laboral que vive en hogares privados, excluyendo a los miembros de las fuerzas armadas y a las personas que residen en instituciones psiquiátricas, penitenciarias o de otro tipo. Muchos países, sin embargo, incluyen a las fuerzas armadas en la base de población para sus ratios la ocupación-to-population aunque no las incluyan en las cifras de la ocupación . En general, la información para este indicador procede de encuestas de hogares, principalmente encuestas de población activa. Algunos países, sin embargo, utilizan "estimaciones oficiales" o censos de población como fuente de sus cifras la ocupación .

Método de cálculo

La relación la ocupación-población (EPR) se calcula del siguiente modo:

RPE (%) = 100 x Personas empleadas / Población en edad de trabajar

Para un determinado grupo de componentes de la población en edad de trabajar, la TPE es el porcentaje de este grupo que está empleado. Por ejemplo, la EPR para las mujeres se calcularía como:

EPRw (%) = 100 x Mujeres empleadas / Mujeres en edad de trabajar

Interpretación y usos

La relación ocupación-población proporciona información sobre la capacidad de una economía para crear ocupación; para muchos países, el indicador suele ser más esclarecedor que la tasa desocupación . Aunque una proporción global elevada suele considerarse positiva, el indicador por sí solo no basta para evaluar el nivel de trabajo decente o los déficits de trabajo decente.²¹ Se necesitan indicadores adicionales para evaluar cuestiones como los ingresos, las horas de trabajo, la informalidad, el subempleo y las condiciones de trabajo. De hecho, la proporción podría ser alta por razones que no son necesariamente positivas; por ejemplo, cuando las opciones educativas son limitadas, los jóvenes tienden a aceptar cualquier trabajo disponible en lugar de permanecer en la escuela para construir su capital humano. Por estas razones, se recomienda encarecidamente que los indicadores se revisen de forma colectiva en cualquier evaluación de las políticas del mercado laboral específicas de un país.

La noción de que la ocupación -en concreto, el acceso a un trabajo digno- es fundamental para reducir la pobreza se reconoció firmemente en el marco de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) con la adopción de una meta basada en la ocupación dentro del objetivo de reducir a la mitad el porcentaje de la población mundial que vive en la pobreza extrema. La relación la ocupación-población se adoptó como uno de los cuatro indicadores para medir el progreso hacia la meta 1b sobre "lograr la plena y productiva la ocupación y el trabajo decente para todos, incluidos las mujeres y los jóvenes".²² Tras la finalización de los ODM en 2015, el papel crucial del trabajo decente en la reducción de la pobreza se vio reforzado en los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). De hecho, el octavo ODS constituye el objetivo de "promover el crecimiento económico inclusivo y sostenible, la ocupación y el trabajo decente para todos".²³

Las relaciones empleo-población son cada vez más habituales como base para comparar los mercados de trabajo de distintos países o grupos de países. Las cifras de empleo por sí solas son inadecuadas a efectos de comparación a menos que se expresen como porcentaje de la población que podría estar trabajando. Se podría suponer que un país que emplea a 30 millones de personas está en mejor situación que un país que emplea a 3 millones de personas, mientras que si se añade el componente de la población en edad de trabajar se vería otro panorama; si hay 3 millones de personas empleadas en el país A de un total posible de 5 millones de personas (60 por ciento la ocupación- ratio población) y 30 millones de personas empleadas en el país B de un total posible de 70 millones (43 por ciento la ocupación- ratio población), entonces la capacidad de generación de la ocupación del país A es superior a la del país B. El uso de una ratio ayuda a determinar qué proporción de la población de un país - o grupo de países - contribuye a la producción de bienes y servicios.

Las ratios empleo-población son de especial interés cuando se desglosan por sexo, ya que las ratios para hombres y mujeres pueden proporcionar información sobre las diferencias de género en los mercados laborales. Sin embargo, también hay que destacar que este indicador tiene un sesgo de género en la medida en que existe una tendencia a infravalorar a las mujeres que no consideran su trabajo como "la ocupación" o que no son percibidas por los demás como " trabajadoras ". A menudo, las mujeres son las principales cuidadoras de los niños y responsables de diversas tareas en el hogar, lo que puede prohibirles buscar trabajo remunerado la ocupación, sobre todo si no cuentan con el apoyo de actitudes socioculturales y/o políticas y programas favorables a la familia que les permitan equilibrar las responsabilidades laborales y familiares.

Limitaciones

La comparabilidad de las relaciones la ocupación-población entre países se ve afectada de forma más significativa por las variaciones en las definiciones utilizadas para las cifras de la ocupación y población. Las diferencias se derivan de la cobertura por edades, como los límites inferior y superior de la actividad laboral. También es probable que las estimaciones de la ocupación y de población varíen en función de si se incluye a los miembros de las fuerzas armadas. Otro aspecto que puede dar lugar a diferencias de medición es el tratamiento nacional de determinados grupos de trabajadores. La definición internacional de la ocupación exige la inclusión de todas las personas que hayan trabajado al menos una hora durante el periodo de referencia.²⁴ Los 2008 Los trabajadores pueden estar en la ocupación remunerado o enla ocupación por cuenta propia, incluso en formas de trabajo menos obvias, algunas de las cuales se tratan en detalle en la resolución adoptada por la 19.ª CIET, como el trabajo familiar no remunerado, el aprendizaje o la producción no de mercado. La mayoría de las excepciones a la cobertura de todas las personas empleadas en una encuesta de población activa tienen que ver con variaciones nacionales de la recomendación internacional aplicable a los estados alternativos de la ocupación . Por ejemplo, algunos países sólo miden a las personas empleadas en la ocupación remuneradas y otros miden a "todas las personas ocupadas", es decir, los asalariados remunerados más los propietarios que trabajan y que reciben alguna remuneración basada en acciones de la empresa. Otras posibles variaciones de las normas relativas a la medición del total de la ocupación incluyen los límites de horas (más allá de una hora) impuestos a los miembros de la familia que cotizan para su inclusión en la ocupación.²⁵ Las comparaciones también pueden ser problemáticas cuando varía la frecuencia de la recogida de datos. El intervalo de recogida de información puede ir de un mes a 12 meses en un año. Dado que en todos los países existe sin duda una estacionalidad de diversos tipos, las ratios la ocupación-a-población pueden variar sólo por este motivo. Es de esperar que los países con relaciones la ocupación-a-población basadas en periodos de encuesta inferiores al año completo tengan relaciones que no sean directamente comparables con las de las recopilaciones mes a mes de todo el año. Por ejemplo, es probable que una media anual basada en 12 meses de observaciones, en igualdad de condiciones, sea diferente de una media anual basada en cuatro observaciones (trimestrales).

Informalidad

Introducción

El sector informal representa una parte importante de la economía, y desde luego del mercado laboral, en muchos países. También desempeña un papel fundamental en la creación de la ocupación , la producción y la generación de ingresos. En los países de renta baja con altas tasas de crecimiento demográfico o de urbanización, el sector informal tiende a absorber la mayor parte de la mano de obra en expansión en las zonas urbanas. El sector informal la ocupación ofrece una estrategia de supervivencia necesaria en países que carecen de redes de seguridad social, como la desocupación seguros. En estas situaciones, indicadores como la tasa de la desocupación y el subempleo relacionado con el tiempo no bastan para describir completamente el mercado laboral. Las estadísticas sobre la informalidad son fundamentales para evaluar la calidad de la ocupación en una economía, y son pertinentes tanto para los países en desarrollo como para los desarrollados.

ILOSTAT presenta estadísticas de fuentes nacionales sobre diversos indicadores relativos a la informalidad, incluidos los niveles y porcentajes de informalidad la ocupación y la ocupación fuera del sector formal (como porcentaje del total la ocupación), desglosados por sexo y otras clasificaciones.

Conceptos y definiciones

Los conceptos y definiciones se basan en la Resolución relativa a las estadísticas sobre la economía informal, adoptada por la 21ª CIET en 2023.

Informal la ocupación comprende a las personas que en su trabajo principal o secundario:

Trabajadores por cuenta propia, empresarios y miembros de cooperativas de productores empleados en sus propias empresas del sector informal. El carácter informal de sus empleos se deriva directamente de las características de la empresa.
Los trabajadores por cuenta propia que se dedican a la producción de bienes exclusivamente para el uso final de su hogar (por ejemplo, la agricultura de subsistencia o la construcción de viviendas por cuenta propia), si están cubiertos.
Los trabajadores familiares auxiliares, independientemente de que trabajen en empresas del sector formal o informal. El carácter informal de sus empleos se debe a que los trabajadores familiares auxiliares no suelen tener contratos explícitos y por escrito de la ocupación, y a que normalmente su la ocupación no está sujeta a la legislación laboral, la normativa de seguridad social ni los convenios colectivos.
Asalariados con empleos informales, ya sean empleados por empresas del sector formal, por empresas del sector informal o como trabajadores domésticos remunerados por hogares. Se considera que los asalariados tienen empleos informales si su relación la ocupación no está sujeta, en la ley o en la práctica, a la legislación laboral nacional, al impuesto sobre la renta, a la protección social o al derecho a determinadas prestaciones la ocupación (vacaciones anuales o por enfermedad remuneradas, etc.) por motivos como: no declaración de los empleos o de los empleados; empleos ocasionales o de corta duración limitada; empleos con horas de trabajo o salarios por debajo de un umbral especificado (por ejemplo, para las cotizaciones a la seguridad social); la ocupación por empresas no constituidas en sociedad o por personas en hogares; o empleos para los que no se aplica la normativa laboral, no se hace cumplir o no se cumple por cualquier otro motivo. Los criterios operativos utilizados por los países para definir los empleos informales de los asalariados incluyen:
- Falta de cobertura del sistema de seguridad social;
- Falta de derecho a vacaciones anuales o por enfermedad pagadas;
- Falta de contrato escrito la ocupación .

El empleo fuera del sector formal incluye a las personas empleadas en el sector informal y en los hogares, este último compuesto principalmente por personas empleadas por los hogares como trabajadores domésticos remunerados. El empleo en el sector informal hace referencia a todas las personas que, durante un periodo de referencia determinado, estaban empleadas en al menos una empresa del sector informal, independientemente de su situación en la ocupación y de si se trataba de su empleo principal o secundario. Una empresa del sector informal cumple los siguientes criterios:

Se trata de una empresa no constituida, lo que significa que:
- No está constituida como una entidad jurídica independiente de sus propietarios, y
- Es propiedad y está controlada por uno o varios miembros de uno o varios hogares, y
- No es una cuasisociedad (no tiene una contabilidad completa, incluidos los balances);
Es una empresa de mercado: esto significa que vende al menos una parte de los bienes o servicios que produce. Por tanto, excluye a los hogares que emplean a trabajadores domésticos remunerados;
Y al menos uno de los siguientes criterios:
- El número de personas contratadas/empleadas/empleados de forma continua, está por debajo de un umbral determinado por el país
- La empresa no está registrada
- Los empleados de la empresa no están registrados.

Las estadísticas presentadas en ILOSTAT se refieren al empleo principal de las personas empleadas, ya quenormalmente no se dispone de la información necesaria para evaluar la (in)formalidaddel segundo empleo.

Las series armonizadas sobre la informalidad son derivadas por el Departamento de Estadística a partir del procesamiento de los archivos de microdatos de las encuestas nacionales de hogares utilizando una ruta de navegación consistente. El proceso consiste en identificar la unidad de producción (sector formal, sector informal u hogar) y la naturaleza del trabajo (trabajo formal o trabajo informal) de cada persona ocupada en su trabajo principal para derivar los indicadores finales.

En primer lugar, la unidad de producción se identifica como sector formal, sector informal u hogar. Las definiciones operativas utilizadas son:

Sector informal: Todos los trabajadores de empresas no constituidas en sociedad que producen al menos en parte para el mercado y no están registradas. Excluye los hogares que producen exclusivamente para uso final propio, la agricultura de subsistencia, la construcción de viviendas propias, etc.
Sector formal: todos los trabajadores de empresas constituidas.
Hogar: Todos los trabajadores de empresas no constituidas en sociedad que producen bienes y servicios exclusivamente para uso final propio. Incluye empleados domésticos remunerados, agricultura de subsistencia, construcción de viviendas propias, fabricación de prendas de vestir propias, muebles propios, recogida de agua y combustible para uso propio, entre otros.

Si no se puede identificar a los hogares, sólo se tabulan los sectores formal e informal. Esto ocurre en muchos casos y, como tal, es la razón para derivar el indicador final sobre la ocupación fuera del sector formal, es decir, con el sector informal y los hogares combinados, ya que a menudo no se pueden diferenciar.

Las definiciones se derivan de los siguientes criterios:

En cualquiera de los escenarios, si no se formula una de las preguntas, se salta el paso para pasar al siguiente en el diagrama de flujo. Las variables del diagrama de flujo se definen como sigue:

El sector institucional se refiere a la organización legal y a la propiedad. El gobierno, todas las corporaciones e instituciones sin ánimo de lucro se consideran en el sector formal, mientras que los propietarios que son personas u hogares, no personas jurídicas, se clasifican como hogares.
El destino de la producción capta si la unidad económica produce al menos algunos bienes o servicios para la venta (identificados como aquellos que se venden al menos en parte para el mercado, si es relevante en el contexto del país).
Sólo para los trabajadores por cuenta ajena: La cobertura de la seguridad social se refiere a si un empleado está afiliado a un régimen de seguridad social relacionado con ese puesto de trabajo. Si la cobertura de la seguridad social no puede establecerse mediante una pregunta directa puede definirse utilizando una pregunta indirecta sobre el derecho a un fondo de pensiones como por ejemplo: "¿Su empresa cotiza a un fondo de pensiones por usted? de pensiones".
La contabilidad se refiere a si la unidad económica lleva un conjunto de cuentas exigidas por la ley (por ejemplo, balances); basta con que la unidad económica lleve algunas cuentas oficiales para que se la considere formal (se excluyen las cuasisociedades).
El registro se refiere a si la unidad económica está registrada conforme a la legislación nacional, como el registro en las autoridades de la seguridad social, las autoridades del impuesto sobre la venta o la renta (que debe ser a nivel nacional). Estar en proceso de registro se considera como no registrado.

El segundo paso consiste en identificar la naturaleza del trabajo, es decir, si la persona ocupa un puesto formal o informal la ocupación. Las definiciones operativas son:

Informal la ocupación incluye a las personas que están:
- Empleados (o personas no clasificadas por estatus en la ocupación) no protegidos por la legislación laboral nacional en ese puesto de trabajo, lo que incluye:
  - Empleados no afiliados a un régimen de seguridad social relacionado con el puesto de trabajo (o como fondos de pensiones sustitutivos), y
  - Empleados sin derecho a determinadas prestaciones de la ocupación , como vacaciones anuales pagadas y baja por enfermedad pagada.
  - (NOTA: Si no se hace ninguna de estas preguntas, no se produce la variable basada en la naturaleza del trabajo);
- Empresarios en una unidad de producción considerada informal, donde los empresarios se refieren a los empleadores, a los miembros de las cooperativas de productores y a los trabajadores por cuenta propia (sólo si lo que se produce es para la venta); y
- Trabajadores familiares colaboradores.
Formal la ocupación se refiere a las personas que tienen un empleo y no están en el sector informal la ocupación según los criterios anteriores.

Las definiciones se derivan de los siguientes criterios:

Método de cálculo

A partir del proceso descrito anteriormente, se obtienen las cifras de nivel para cuatro variables - sector formal; fuera del sector formal, que incluye el sector informal y los hogares; formal la ocupación; e informal la ocupación - a partir de las cuales se calculan los porcentajes en el total la ocupación , como se indica a continuación:

Porcentaje de informales la ocupación sobre el total la ocupación = Informales la ocupación / Total la ocupación x 100

Porcentaje de la ocupación fuera del sector formal = Sector informal y hogares / Total la ocupación x 100

Interpretación y usos

La economía informal representa un reto para los responsables políticos que persiguen los siguientes objetivos: mejorar las condiciones laborales y la protección jurídica y social de las personas que trabajan en el sector informal la ocupación y para los empleados en empleos informales; aumentar la productividad de las actividades económicas informales; desarrollar la formación y las cualificaciones; organizar a los productores y trabajadores del sector informal; y aplicar marcos normativos adecuados, reformas gubernamentales y desarrollo urbano. También la pobreza, como cuestión política, se solapa con la economía informal. Existe un vínculo -aunque no una correlación perfecta- entre la informalidad la ocupación y ser pobre. Esto se debe a la falta de legislación laboral y de protección social que cubra a los trabajadores del sector informal la ocupación, y al hecho de que las personas del sector informal la ocupación ganan, de media, menos que los trabajadores del sector formal la ocupación.

Las estadísticas sobre el sector informal la ocupación son esenciales para una evaluación completa de las contribuciones de todos los trabajadores, y en particular de las mujeres, a la economía. De hecho, la economía informal ha sido considerada como "la posición de repliegue de las mujeres excluidas de la actividad remunerada la ocupación. (...) El aspecto dominante de la economía informal es el trabajo por cuenta propiala ocupación. Constituye una importante fuente de sustento para las mujeres del mundo en desarrollo, especialmente en aquellas zonas en las que las normas culturales les prohíben trabajar fuera del hogar o en las que, debido al conflicto con las responsabilidades domésticas, no pueden realizar un horario laboral regular por cuenta ajena".²⁶

Limitaciones

El concepto de sector informal se mantuvo conscientemente flexible para adaptarse a las diferentes situaciones y necesidades específicas de cada país. En la práctica, esto ha dado lugar a una recopilación de estadísticas nacionales sobre la ocupación en el sector informal, en la que los países informan sobre su variación preferida de los criterios establecidos en la resolución internacional. Algunos países aplican el criterio de empresas no registradas, pero los requisitos de registro pueden variar de un país a otro. Otros aplican únicamente el criterio del tamaño de la ocupación (que también puede variar de un país a otro) y otros países aplican una combinación de ambos. Como consecuencia de las diferencias nacionales en las definiciones y la cobertura, la comparabilidad internacional de los datos del sector informal notificados a nivel nacional es limitada. Los problemas de comparabilidad de los datos para la medición del sector informal se derivan especialmente de los siguientes factores: diferencias en las fuentes de datos; diferencias en la cobertura geográfica; diferencias en las ramas de actividad económica cubiertas; diferencias en los criterios utilizados para definir el sector informal, por ejemplo, el tamaño de la empresa o el establecimiento frente a la no inscripción de la empresa o el trabajador; diferentes puntos de corte utilizados para el tamaño de la empresa; inclusión o exclusión de los trabajadores domésticos remunerados; e inclusión o exclusión de las personas que tienen un trabajo secundario en el sector informal pero cuyo trabajo principal está fuera del sector informal. Al igual que ocurre con el concepto de sector informal, el concepto de la ocupación informal se diseñó de forma que permitiera a los países adaptarse a sus propias situaciones y necesidades, lo que dificulta la comparabilidad entre países. Dada la falta de comparabilidad internacional que se deriva de la flexibilidad de los conceptos, la OIT elaboró una serie armonizada sobre el sector informal y el informal la ocupación. Esto se consiguió aplicando una ruta de navegación coherente en el procesamiento de los archivos de microdatos de los hogares para definir la unidad de producción y la naturaleza del trabajo, reduciendo así en gran medida la variabilidad de las definiciones utilizadas en los distintos países. Sin embargo, esto no implica que todos los criterios puedan aplicarse por igual, ya que el cuestionario de cada país contendrá diferentes conjuntos de preguntas. Por ello, sigue habiendo problemas de comparabilidad incluso en las series armonizadas. Como era de esperar, puede haber diferencias significativas entre las cifras comunicadas a nivel nacional y las de las series armonizadas, a pesar de basarse en las mismas encuestas de hogares.

Tasa de desocupación

Introducción

La tasa la desocupación es probablemente la medida del mercado laboral más conocida y, sin duda, una de las más citadas por los medios de comunicación de muchos países. La tasa la desocupación es una medida útil de la infrautilización de la oferta de mano de obra. Refleja la incapacidad de una economía para generar la ocupación para aquellas personas que quieren trabajar pero no lo hacen, aunque estén disponibles para la ocupación y busquen trabajo activamente. Por tanto, se considera un indicador de la eficiencia y eficacia de una economía para absorber su mano de obra y del rendimiento del mercado laboral.

Dada su utilidad para transmitir información valiosa sobre la situación del mercado laboral de un país y el hecho de que es ampliamente reconocido como un indicador de cabecera del mercado laboral, se incluyó como uno de los indicadores para medir el progreso hacia la consecución de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), en el marco del Objetivo 8 (Promover el crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible, la plena y productiva la ocupación y el trabajo decente para todos).²⁷

ILOSTAT contiene estadísticas de fuentes nacionales sobre las tasas de la desocupación por sexo y edad, zonas rurales/urbanas, condición de discapacidad y educación. ILOSTAT también incluye estimaciones modelizadas de la OIT sobre las tasas de la desocupación por sexo y edad, que contienen tanto datos notificados a nivel nacional como datos imputados, y en las que todas las estimaciones son nacionales, lo que significa que no existen limitaciones geográficas en la cobertura. Para más información sobre la metodología empleada para elaborar las estimaciones modelizadas de la OIT , véase aquí.

Conceptos y definiciones

La tasa la desocupación se calcula expresando el número de desempleados como porcentaje del número total de personas en la población activa. La población activa es la suma del número de personas empleadas y el número de personas desempleadas.²⁸ 2013 Así pues, la medición de la tasa la desocupación requiere la medición tanto de la ocupación como de la desocupación.

Los desempleados son todas las personas en edad de trabajar que: a) no tenían trabajo durante el periodo de referencia, es decir, no trabajaban por cuenta ajena en la ocupación o por cuenta propia enla ocupación; b) estaban disponibles para trabajar, es decir, estaban disponibles para trabajar por cuenta ajena en la ocupación o por cuenta propia enla ocupación durante el periodo de referencia; y c) buscaban trabajo, es decir, habían tomado medidas específicas en un periodo reciente especificado para buscar trabajo por cuenta ajena en la ocupación o por cuenta propia enla ocupación. También se contabilizan como desempleados los futuros trabajadores, es decir, las personas que no buscaron trabajo pero tienen un interés futuro en el mercado laboral (hicieron gestiones para comenzar un trabajo en el futuro), así como los participantes en planes de formación o reciclaje profesional dentro de los programas de promoción la ocupación , que, sobre esa base, "no estaban en la ocupación", no estaban "actualmente disponibles" y no "buscaban la ocupación" porque tenían una oferta de trabajo para comenzar en un breve periodo posterior generalmente no superior a tres meses. Entre los desempleados también se incluyen las personas "no en la ocupación" que llevaron a cabo actividades para emigrar al extranjero con el fin de trabajar por cuenta ajena o lucrativa, pero que seguían esperando la oportunidad de marcharse.

En muchos contextos nacionales puede haber personas que no se encuentran actualmente en el mercado laboral y que desean trabajar pero no "buscan" activamente trabajo porque consideran que las oportunidades laborales son limitadas, o porque tienen restringida la movilidad laboral, o se enfrentan a la discriminación, o a otras barreras estructurales, sociales o culturales. La exclusión de las personas que desean trabajar pero no buscan trabajo (en el pasado denominados a menudo "parados ocultos" o "parados según la definición flexibilizada", que también incluía a las personas anteriormente conocidas como "trabajadores desanimados") es un criterio que afecta al recuento tanto de mujeres como de hombres, aunque las mujeres pueden tener una mayor probabilidad de quedar excluidas del recuento de parados porque se enfrentan a mayores barreras sociales que les impiden cumplir este criterio. Otro factor que conduce a la exclusión del recuento la desocupación se refiere al criterio de que los trabajadores estén disponibles para trabajar durante un periodo de referencia determinado (corto). Un periodo de disponibilidad corto tiende a excluir a aquellos que necesitarían hacer arreglos personales antes de empezar a trabajar, como el cuidado de los niños u otros asuntos domésticos, aunque estén "disponibles para trabajar" poco después del periodo de referencia corto. Dado que las mujeres suelen ser las responsables de los asuntos y cuidados del hogar, representan una parte importante de este grupo.

Con el fin de superar estas limitaciones del concepto de la desocupación, y para reconocer los dos grupos de población antes mencionados (personas sin trabajo pero no disponibles o que no buscan activamente trabajo), la 19ª resolución CIET introdujo el concepto de "mano de obra potencial". Esta mano de obra potencial comprende a los "demandantes de empleo no disponibles", definidos como personas que buscaban la ocupación aunque no estaban disponibles, pero que lo estarían en un futuro próximo, y a los "demandantes de empleo potenciales disponibles", definidos como personas que no buscaban la ocupación pero lo deseaban y estaban disponibles. Así, las personas sin trabajo antes incluidas en la "definición relajada" de la desocupación pasan a formar parte de la población activa potencial. La resolución 19 CIET también identifica un grupo particular dentro de los demandantes de empleo potenciales disponibles, los "demandantes de empleo desanimados", formado por aquellas personas disponibles para trabajar pero que no buscaron la ocupación por motivos relacionados con el mercado laboral (como el hecho de no haber encontrado un empleo adecuado en el pasado o la falta de experiencia).²⁹.

Método de cálculo

La tasa la desocupación (UR) se calcula del siguiente modo:

UR = 100 x Personas en paro / Población activa

Para un grupo determinado de la población activa, la UR es el porcentaje de este grupo que está desempleado. Por ejemplo, la UR para las mujeres se calcularía como:

URw (%) = 100 x Mujeres desempleadas / Mujeres activas

Interpretación y usos

Aunque en la mayoría de los países desarrollados la tasa la desocupación sigue demostrando su utilidad como indicador importante del rendimiento del mercado laboral y, en concreto, como medida clave de la subutilización de la fuerza de trabajo, en muchos países en desarrollo podría cuestionarse la importancia y el significado de la tasa la desocupación . En ausencia de la desocupación sistemas de seguros o redes de seguridad social, las personas en edad de trabajar deben evitar la desocupación, recurriendo a dedicarse a algún tipo de actividad económica, por insignificante o inadecuada que sea. Así pues, en este contexto, otras medidas deberían complementar la tasa la desocupación para evaluar exhaustivamente la subutilización de la fuerza de trabajo, como el subempleo relacionado con el tiempo y los indicadores de población activa potencial.

Por lo que respecta a la comparabilidad internacional de las tasas de la desocupación , existen numerosas razones por las que las estadísticas pueden no ser comparables entre países. Cuando la información se basa en encuestas de hogares o censos de población, las diferencias en los cuestionarios pueden dar lugar a estadísticas diferentes, incluso si se respetan plenamente las directrices de la OIT. En otras palabras, las diferencias en la herramienta de medición pueden afectar a la comparabilidad de los resultados entre países. Asimismo, los institutos nacionales de estadística, aun basándose en las directrices conceptuales de la OIT, pueden no seguir la medición más estricta de la ocupación y la desocupación. Pueden diferir en sus elecciones relativas a la base conceptual para estimar la desocupación. También pueden optar por derivar la tasa la desocupación de la población activa civil en lugar de la población activa total. También puede haber variaciones en los criterios operativos utilizados para definir las actividades de búsqueda de empleo de los individuos (métodos de búsqueda de empleo incluidos, periodo de referencia utilizado, etc.).

Las estadísticas de un año determinado también pueden variar en función del número de observaciones: mensuales, trimestrales, una o dos veces al año, etc. Entre otras cosas, un grado considerable de estacionalidad puede influir en los resultados cuando no se cubre el año completo.

La cobertura geográfica de la encuesta subyacente u otra fuente de datos también influye en la comparabilidad de las estadísticas resultantes. Las limitaciones de la cobertura geográfica -zonas urbanas, ciudades, zonas regionales únicamente- dan lugar a limitaciones evidentes de la comparabilidad en la medida en que la cobertura no es representativa del conjunto del país.

Limitaciones

The overall unemployment rate for a country is a widely used measure of its unutilized labour supply. If employment is taken as the desired situation for people in the the labour force, unemployment is clearly an undesirable situation. Still, some short-term unemployment can be necessary for ensuring adjustment to economic fluctuations. Unemployment rates by specific groups, defined by age, sex, occupation or industry, are also useful in identifying groups of workers and sectors most vulnerable to joblessness. While the unemployment rate may be considered the most informative labour market indicator, reflecting the general performance of the labour market and the economy as a whole, it should not be interpreted as a measure of economic hardship or of well-being. When based on the internationally-recommended standards, the unemployment rate simply reflects the proportion of the labour force that does not have a job but is available and actively looking for work. It says nothing about the economic resources of unemployed workers or their family members. Its use should, therefore, be limited to serving as a measurement of the utilization of labour and an indication of the failure to find work. Other measures, including income-related indicators, would be needed to evaluate economic hardship. An additional criticism of the aggregate unemployment measure is that it masks information on the composition of the jobless population and therefore misses out on the particularities of the education level, ethnic origin, socio-economic background, work experience, etc. of the unemployed. Moreover, the unemployment rate says nothing about the type of unemployment – whether it is cyclical and short-term or structural and long-term – which is a critical issue for policy makers in the development of their policy responses, especially given that structural unemployment cannot be addressed by boosting market demand only. Paradoxically, low unemployment rates may well disguise substantial poverty, as high unemployment rates can occur in countries with significant economic development and low incidence of poverty. In countries without a safety net of unemployment insurance and welfare benefits, many individuals, despite strong family solidarity, simply cannot afford to be unemployed. Instead, they must eke out a living as best they can, often in the informal economy or in informal work arrangements. In countries with well-developed social protection schemes or when savings or other means of support are available, workers can better afford to take the time to find more desirable jobs. Therefore, the problem in many developing countries is not so much unemployment but rather the lack of decent and productive work, which results in various forms of labour underutilization (i.e. underemployment, low income, and low productivity).³⁰ A useful purpose served by the unemployment rate in a country, when available on at least an annual basis, is the tracking of business cycles. When the rate is high, the country is unable to provide sufficient numbers of jobs for the available workers and it could be a sign of economic recession. The goal, then, is to introduce policies and measures to bring the incidence of unemployment down to a more acceptable level. What that level is, or should be, has often been the source of considerable discussion, as many consider that there is a point below which an unemployment rate cannot fall without the occurrence of inflationary pressures. Because of this supposed trade-off, the unemployment rate is closely tracked over time. The usual policy goal of governments, employers and trade unions is to have a rate that is as low as possible, yet also consistent with other economic and social policy objectives, such as low inflation and a sustainable balance-of-payments situation. When using the unemployment rate as a gauge for tracking cyclical developments, we are interested in looking at changes in the measure over time. In that context, the precise definition of unemployment used (whether a country-specific definition or one based on the internationally-recommended standards) does not matter nearly as much – so long as it remains unchanged – as the fact that the statistics are collected and disseminated with regularity, so that measures of change are available for study. Internationally, the unemployment rate is frequently used to compare how labour markets in specific countries differ from one another or how different regions of the world contrast in this regard. Unemployment rates may also be used to address issues of gender differences in labour force behaviour and outcomes. The unemployment rate has often been higher for women than for men. Possible explanations are numerous but difficult to quantify; women are more likely than men to exit and reenter the labour force for family-related reasons; and there is a general “crowding” of women into fewer occupations than men so that women may find fewer opportunities for employment. Other gender inequalities outside the labour market, for example in access to education and training, also negatively affect how women fare in finding jobs.

Tasa de subocupación por insuficiencia de horas

Introducción

La tasa de subempleo relacionada con el tiempo es una medida de la subutilización de la fuerza de trabajo que proporciona información sobre la proporción de personas empleadas que están dispuestas y disponibles para aumentar su tiempo de trabajo (para la producción dentro de la frontera de producción del SCN) y trabajaron menos horas que un umbral de tiempo especificado durante el período de referencia. Señala la inadecuación de la ocupación y complementa otros indicadores de la escasez de mano de obra y de la subutilización de la fuerza de trabajo , como la tasa la desocupación y la mano de obra potencial.

ILOSTAT contiene estadísticas de fuentes nacionales sobre el subempleo relacionado con el tiempo por sexo y edad, así como estimaciones modelizadas.

Conceptos y definiciones

Las personas en situación de subempleo relacionado con el tiempo comprenden a todas las personas en la ocupación que cumplen los tres criterios siguientes durante el periodo de referencia: a) están dispuestas a trabajar horas adicionales; b) están disponibles para trabajar horas adicionales, es decir, están dispuestas, en un periodo posterior especificado, a trabajar horas adicionales dadas las oportunidades de trabajo adicional; y c) trabajaron menos de un umbral relativo al tiempo de trabajo (es decir, personas cuyas horas realmente trabajadas en todos los empleos durante el periodo de referencia fueron inferiores a un umbral, que se elegirá en función de las circunstancias nacionales).

En cuanto al primer criterio, los trabajadores deben declarar que desean otro empleo o empleos además de su actual la ocupación, que desean sustituir alguno de sus empleos actuales por otro empleo o empleos con más horas de trabajo, que desean aumentar las horas de trabajo de alguno de sus empleos actuales o que desean una combinación de los anteriores. Este criterio también engloba a las personas que buscan activamente trabajar más horas, utilizando para ello la misma definición de búsqueda de empleo que en la medición de la desocupación.

Algunos ejemplos de prácticas utilizadas para determinar el umbral del tiempo de trabajo son el límite entre tiempo completo y tiempo parcial la ocupación; los valores medios, promedios o normas de horas de trabajo especificados en la legislación pertinente; y los convenios colectivos o acuerdos sobre ordenación del tiempo de trabajo o prácticas laborales en los países.

Método de cálculo

La tasa de subempleo relacionada con el tiempo (TRU) se calcula del siguiente modo:

TRU (%) = 100 x Personas en situación de subempleo relacionado con el tiempo / Personas empleadas

Interpretación y usos

El subempleo refleja la infrautilización de la capacidad productiva de la mano de obra. El concepto de subutilización es complejo y presenta muchas facetas. Para obtener una imagen más completa de la subutilización, es necesario examinar un conjunto de indicadores que incluya, entre otros, la mano de obra, la ocupación- ratios de población, tasas de inactividad, situación en la ocupación, pobreza laboral y productividad laboral. Utilizar un único indicador para comprender la subutilización de la fuerza de trabajo proporcionará una imagen incompleta.

El subempleo se ha interpretado en sentido amplio y se ha llegado a utilizar para referirse a cualquier tipo de la ocupación que sea "insatisfactorio" (según la percepción del trabajador) en términos de insuficiencia de horas, remuneración insuficiente o utilización insuficiente de las propias capacidades. El hecho de que el juicio sobre el subempleo se base en una evaluación personal lo convierte en un concepto difícil de cuantificar y de interpretar. Es mejor tratar por separado los componentes más específicos (más cuantificables) del subempleo. El subempleo "visible" puede medirse en términos de horas de trabajo (subempleo relacionado con el tiempo), mientras que el subempleo "invisible", que se mide en términos de los ingresos obtenidos de la actividad, la baja productividad o el grado de infrautilización o inadaptación de la educación o las competencias, son mucho más difíciles de cuantificar. El subempleo relacionado con el tiempo es el único componente del subempleo que hasta la fecha se ha acordado y definido adecuadamente en la comunidad internacional de estadísticos del trabajo.

Las estadísticas sobre el subempleo relacionado con el tiempo son útiles como complemento de la información sobre la ocupación y la desocupación, en particular esta última, ya que enriquecen un análisis de la eficiencia del mercado de trabajo en términos de la capacidad del país para ofrecer un la ocupación completo a todos aquellos que lo deseen. De hecho, la resolución adoptada por la 19ª CIET en 2013, reafirmó la definición de subempleo relacionado con el tiempo y su papel central como medida de la subutilización de la fuerza de trabajo. También se introdujo un nuevo indicador destinado a tener en cuenta el subempleo relacionado con el tiempo y complementar la tasa la desocupación , la "tasa combinada de subempleo relacionado con el tiempo y la desocupación" (calculada como el número de personas en la desocupación o subempleo relacionado con el tiempo como porcentaje de la población activa). Así pues, el indicador del subempleo relacionado con el tiempo puede aportar información para el diseño, la aplicación y la evaluación de la ocupación, las políticas y los programas sociales y de ingresos. Especialmente en las economías en desarrollo, las personas rara vez entran en la clara dicotomía de "empleado" o "desempleado". Más bien, muchos trabajadores serán subempleados que se ganan la vida a duras penas con la agricultura a pequeña escala y otros tipos de actividades informales.

Aunque la desocupación es el indicador más utilizado para evaluar el rendimiento del mercado laboral, por sí solo no proporciona información suficiente para comprender las deficiencias del mercado laboral de un país. Unas tasas bajas de la desocupación no significan necesariamente que el mercado laboral goce de buena salud. Las tasas bajas pueden ocultar el hecho de que un número considerable de trabajadores trabajan menos horas, obtienen ingresos más bajos, utilizan menos sus competencias y, en general, trabajan de forma menos productiva de lo que podrían y desearían. En consecuencia, es probable que muchos de ellos compitan con los desempleados en su búsqueda de empleos alternativos y se puede obtener una imagen más clara de la infrautilización de la mano de obra sumando el número de subempleados al número de desempleados como porcentaje de la mano de obra total. Por lo tanto, el indicador de subempleo relacionado con el tiempo puede ayudar a comprender mejor la verdadera situación la ocupación .

Limitaciones

Las definiciones nacionales de subempleo relacionado con el tiempo varían significativamente entre países, al igual que los criterios operativos utilizados, lo que afecta a la comparabilidad de los datos. La mayoría de las definiciones incluyen a las personas cuyas "horas realmente trabajadas" durante la semana de referencia estaban por debajo de un determinado umbral. Algunas definiciones incluyen a las personas cuyas "horas habitualmente trabajadas" estaban por debajo de un determinado umbral y otras definiciones incluyen a ambos grupos de trabajadores. Tal vez porque no existe una definición internacional de trabajo "a tiempo parcial", las determinaciones nacionales de los umbrales horarios no siempre son coherentes. En algunos países, el umbral se define en función de las horas legales o de las horas habituales de los trabajadores a tiempo completo. Algunos países preguntan directamente si los trabajadores trabajan a tiempo parcial, o definen el umbral en función de las horas habituales de trabajo del propio trabajador. Por consiguiente, el umbral utilizado varía considerablemente de un país a otro.

Porcentaje de jóvenes que no cursan estudios ni reciben formación en la ocupación(tasa de ninis juveniles)

Introducción

La proporción de jóvenes que no cursan estudios, la ocupación ni reciben formación (también conocida como "tasa NEET") expresa el número de jóvenes que no cursan estudios, la ocupación ni reciben formación como porcentaje de la población juvenil total. Proporciona una medida de los jóvenes que están fuera del sistema educativo, no siguen una formación y no están en la ocupación, y por lo tanto sirve como una medida más amplia de los jóvenes potenciales que se incorporan al mercado laboral que la desocupación, ya que también incluye a los jóvenes fuera de la población activa que no siguen una educación o formación. Este indicador también es una mejor medida del universo actual de jóvenes que pueden incorporarse al mercado laboral en comparación con la tasa de inactividad juvenil, ya que esta última incluye a los jóvenes que no forman parte de la población activa y están estudiando, por lo que no pueden considerarse actualmente disponibles para trabajar.

Dada su utilidad para transmitir información valiosa sobre la situación del mercado laboral de la población joven de un país, se incluyó como uno de los indicadores para medir el progreso hacia la consecución de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), en el marco del Objetivo 8 (Promover el crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible, la la ocupación plena y productiva y el trabajo decente para todos).³²

ILOSTAT contiene estadísticas de fuentes nacionales sobre las tasas de NiNi juvenil por sexo. ILOSTAT también incluye estimaciones modeladas de la OIT sobre las tasas de NiNi de los jóvenes por sexo, que contienen tanto datos declarados como imputados a nivel nacional, y donde todas las estimaciones son nacionales, lo que significa que no hay limitaciones geográficas en la cobertura. Aquí se ofrece más información sobre la metodología utilizada para producir las estimaciones modeladas de la OIT.

Conceptos y definiciones

A efectos de este indicador, los jóvenes se definen como todas las personas de entre 15 y 24 años (inclusive).

Según la Clasificación Internacional Normalizada de la Educación (CINE), la educación se define como una comunicación organizada y sostenida, diseñada para lograr el aprendizaje. La educación formal se define en la CINE como la educación institucionalizada, intencional y planificada a través de organizaciones públicas y organismos privados reconocidos y que, en su conjunto, conforman el sistema educativo formal de un país. La educación no formal, al igual que la educación formal, se define en la CINE como la educación institucionalizada, intencional y planificada por un proveedor de educación, pero que se considera una adición, una alternativa y/o un complemento a la educación formal. Puede ser de corta duración y/o de baja intensidad y suele impartirse en forma de cursos cortos, talleres o seminarios. El aprendizaje informal se define en la CINE como formas de aprendizaje intencionadas o deliberadas, pero no institucionalizadas. Por lo tanto, está menos organizado y menos estructurado que la educación formal o no formal. El aprendizaje informal puede incluir actividades de aprendizaje que se producen en la familia, en el lugar de trabajo, en la comunidad local y en la vida cotidiana, de forma autodirigida, dirigida por la familia o dirigida por la sociedad. A efectos de este indicador, se considerará que las personas reciben educación si están en la educación formal o no formal, como se ha descrito anteriormente, pero excluyendo el aprendizaje informal.

A efectos de este indicador, se considera que las personas están en formación si realizan una actividad de aprendizaje no académica a través de la cual adquieren competencias específicas destinadas a empleos profesionales o técnicos. La formación profesional prepara a los alumnos para puestos de trabajo basados en actividades manuales o prácticas, y para trabajos operativos cualificados, tanto de cuello blanco como de cuello azul, relacionados con un oficio, ocupación o vocación específicos. La formación técnica, por su parte, imparte aprendizajes que pueden aplicarse en empleos de nivel intermedio, en particular los de técnicos y mandos intermedios. La cobertura de la formación profesional y técnica incluye únicamente los programas de formación profesional y técnica basados en la escuela. La formación basada en el empleador está, por definición, excluida del alcance de este indicador.

En los casos en que los expertos de la OIT procesan los microdatos de las encuestas de hogares para elaborar los indicadores publicados en ILOSTAT, se aplican estrictamente las normas estadísticas internacionales para garantizar la comparabilidad entre países. Por lo tanto, los datos de ILOSTAT pueden diferir de los comunicados a nivel nacional. La magnitud de las diferencias depende de la medida en que un país aplique las normas estadísticas internacionales.

Método de cálculo

La tasa de NiNi juvenil se calcula de la siguiente manera:

Tasa NEET = (Jóvenes - Jóvenes en la ocupación - Jóvenes no en la ocupación pero en educación o formación) / Jóvenes x 100

Es importante señalar aquí que los jóvenes que están simultáneamente en la ocupación y en educación o formación no deben contarse dos veces al restarlos del número total de jóvenes. La fórmula también puede expresarse como

Tasa NEET = [(Jóvenes desempleados + Jóvenes fuera de la población activa) - (Jóvenes desempleados en educación o formación + Jóvenes fuera de la población activa en educación o formación)]. / Jóvenes x 100

Interpretación y usos

La tasa de ninis es una medida general del potencial desaprovechado de los jóvenes que podrían contribuir al desarrollo nacional a través del trabajo. Dado que el grupo NEET no mejora su empleabilidad futura mediante la inversión en cualificaciones ni adquiere experiencia a través de la ocupación, este grupo corre un riesgo especial de exclusión tanto laboral como social. Además, el grupo NEET ya se encuentra en una posición de desventaja debido a su menor nivel educativo y a los menores ingresos familiares. Teniendo en cuenta que el grupo de los ninis incluye tanto a los jóvenes desempleados como a los que están fuera de la población activa, la tasa de ninis proporciona información complementaria importante a las tasas de participación en la población activa y a las tasas de la desocupación . Por ejemplo, si las tasas de participación de los jóvenes disminuyen durante una recesión económica debido al desánimo, esto puede reflejarse en un movimiento al alza de la tasa NINI. En términos más generales, una tasa NEET alta y una tasa la desocupación baja pueden indicar un desánimo significativo de los jóvenes. Una elevada tasa relativa de ninis entre las mujeres jóvenes sugiere su dedicación a las tareas domésticas y/o la presencia de fuertes barreras institucionales que limitan la participación femenina en los mercados laborales.

En cuanto al análisis del indicador, para evitar interpretaciones erróneas, es importante tener en cuenta que se compone de dos subgrupos diferentes (jóvenes desempleados que no cursan estudios o formación y jóvenes fuera de la población activa que no cursan estudios o formación). La prevalencia y la composición de cada subgrupo tendrían implicaciones políticas y, por lo tanto, también deberían tenerse en cuenta al analizar la tasa de ninis.

Limitaciones

Hay una serie de factores que pueden limitar la comparabilidad de las estadísticas sobre la tasa de ninis juvenil entre países o a lo largo del tiempo.

Cuando difieren de las normas internacionales, los criterios operativos utilizados para definir la ocupación y la participación en la educación o la formación afectarán naturalmente a la comparabilidad de las estadísticas resultantes, al igual que la cobertura de la fuente de estadísticas (cobertura geográfica, cobertura de población, cobertura de edad, etc.).

Las tasas de NINI se calculan preferentemente para los jóvenes definidos como personas de 15 a 24 años, pero al estudiar estas tasas es importante tener en cuenta que no todas las personas completan su educación a los 24 años.

Indicadores a corto plazo

Los indicadores coyunturales se refieren a indicadores mensuales y trimestrales y están disponibles en la base de datos de estadísticas coyunturales sobre población activa (STLFS). Esta base de datos proporciona información sobre las tendencias más recientes de la ocupación y del mercado laboral. Los usuarios de los datos deben tener en cuenta queson menos los países que realizan encuestas de alta frecuencia para captar estos indicadores y, por tanto, se dispone de datos de menos países que en la base de datos EPA con datos anuales.

Zonas rurales y urbanas

La base de datos de las Estadísticas del Mercado Laboral Rural y Urbano (RURBAN) contiene indicadores desglosados por zonas rurales y urbanas. No existe una definición acordada internacionalmente para las zonas rurales y urbanas. Por lo tanto, la diferenciación entre estos tipos de zonas se realiza según las definiciones nacionales. Dado que los datos se obtienen de las encuestas de hogares, la determinación del tipo de zona se basa en la ubicación del hogar (es decir, la vivienda) y no en la del trabajo (si alguno de los miembros del hogar está empleado).

Fuentes de datos

Encuestas de hogares

Las encuestas de población activa son la fuente de información preferida para determinar la tasa de participación de la población activa y los indicadores relacionados. Dichas encuestas pueden diseñarse para cubrir prácticamente toda la población no institucional de un país determinado, todas las ramas de actividad económica, todos los sectores de la economía y todas las categorías de trabajadores, incluidos los autónomos, los trabajadores familiares auxiliares, los trabajadores ocasionales y los titulares de múltiples empleos. Además, estas encuestas suelen ofrecer la posibilidad de medir simultáneamente a los empleados, los desempleados y las personas ajenas a la población activa en un marco coherente.

Otros tipos de encuestas de hogares con un módulo adecuado sobre la población activa también podrían utilizarse como fuentes de datos sobre la población activa.

Censos de población

Los censos de población son otra fuente importante de datos sobre la población activa y sus componentes. Sin embargo, las tasas de participación de la población activa obtenidas a partir de los censos de población tienden a ser más bajas, ya que los formularios censales no suelen permitir un sondeo detallado de las actividades del mercado laboral de los encuestados.

Encuestas de establecimientos

A falta de las fuentes mencionadas, las encuestas de establecimientos o los registros administrativos pueden proporcionar información sobre la ocupación por actividad económica, pero no cubren la totalidad de la población empleada (por ejemplo, excluyen a los trabajadores autónomos) y suelen excluir a los economía informal, los pequeños establecimientos y algunas actividades económicas específicas como la administración pública o incluso en algunos casos la agricultura.

Registros administrativos

Los registros administrativos, como los registros de las oficinas la ocupación y las estadísticas de la seguridad social, también pueden servir como fuentes de estadísticas la desocupación . Sin embargo, las estadísticas derivadas de estos registros administrativos se refieren a un concepto diferente de la desocupación : "registrado la desocupación". Aunque las estadísticas sobre la desocupación registrados pueden ser útiles, no son en modo alguno comparables a las estadísticas la desocupación derivadas de las encuestas de hogares que siguen la definición de tres criterios (personas no empleadas, disponibles para trabajar y que buscan trabajo). Es probable que un recuento nacional de desempleados o solicitantes de empleo registrados en las oficinas de la ocupación sea sólo un subconjunto limitado del número total de desempleados, especialmente en los países en los que el sistema de oficinas de la ocupación no es extenso. Esto puede deberse a los requisitos de elegibilidad que excluyen a los que nunca han trabajado o no han trabajado recientemente, o a otros impedimentos para el registro. En ocasiones, los registros administrativos pueden sobrestimar el número de personas registradas en la desocupación debido a la doble contabilización, a que no se elimina a las personas de los registros cuando ya no buscan trabajo o a que permite la inclusión de personas que han realizado algún trabajo durante el periodo de referencia.

Dada la falta de comparabilidad con los datos de las encuestas de población activa, los datos administrativos no se utilizan para las estadísticas de la desocupación en ninguna de las bases de datos relacionadas con la EPA.

Diferencias con los datos nacionales

En los casos en que los expertos de la OIT procesan los microdatos de las encuestas de hogares para elaborar los indicadores publicados en ILOSTAT, se aplican estrictamente las normas estadísticas internacionales para garantizar la comparabilidad entre países. Por lo tanto, los datos de ILOSTAT pueden diferir de los comunicados a nivel nacional. La magnitud de las diferencias depende del grado de aplicación de las normas estadísticas internacionales por parte de un país y del conjunto de normas (13ª o 19ª CIET) que se apliquen. Para más información, consulte las guías rápidas sobre el procesamiento de microdatos y ILOSTAT y la 19ª CIET.

Estimaciones modelizadas

Los indicadores descritos anteriormente también forman parte de la base de datos de estimaciones modelizadas de la OIT (ILOEST). Consulte la descripción de la base de datos ILOEST para conocer la metodología.

Publicaciones

Nota: Muchas publicaciones sólo están disponibles en inglés. Si están disponibles en otros idiomas, se abrirá una nueva página con las opciones de la derecha.

Guía rápida para entender el impacto de las nuevas normas estadísticas en las bases de datos de ILOSTAT

5 de septiembre de 2022

Esta guía rápida explica las diferencias entre las normas 13ª y 19ª CIET , el impacto de las revisiones en los indicadores principales, y cómo la OIT trata este tema en ILOSTAT.

Revisión global del impacto de la pandemia COVID-19 sobre las encuestas de población activa y la difusión de estadísticas del mercado laboral

30 de septiembre de 2021

En marzo de 2021, la OIT realizó una encuesta mundial entre los productores nacionales de datos para conocer el impacto de la pandemia en sus operaciones estadísticas, especialmente en el ámbito de las estadísticas del trabajo.

COVID-19 impacto en las estadísticas del mercado laboral

11 de mayo de 2020

Las restricciones necesarias para combatir la COVID-19 suponen un enorme obstáculo para las operaciones de recopilación de datos, precisamente cuando hay un aumento masivo de la demanda de información. La OIT se puso en contacto con los productores nacionales de datos para conocer el impacto de la pandemia en sus operaciones estadísticas, especialmente en el ámbito de las estadísticas del trabajo. Última actualización: mayo de 2020

Orientación a los productores de datos para mantener la recogida de datos de las encuestas de población activa

29 de abril de 2020

El impacto más inmediato de la pandemia en la recopilación de datos de la EPA para la mayoría de los países es la suspensión de las entrevistas cara a cara. Esta nota ofrece orientación a los países sobre la gama de opciones disponibles y los retos que deben afrontar para cambiar su enfoque de recopilación de datos y mantener la continuidad en la disponibilidad de los mismos.

Contenido esencial de las encuestas de población activa y tratamiento de grupos especiales

8 de abril de 2020

Las normas internacionales siguen siendo una referencia sólida, pero debido a esta pandemia sin precedentes, esta nota ofrece orientación a los productores de datos para mantener las operaciones de las encuestas de población activa (EPA). Destaca la gama de temas a los que hay que dar prioridad en las EPA nacionales y sugiere aclaraciones para apoyar el tratamiento coherente de casos especiales cada vez más frecuentes, como las ausencias del trabajo de duración incierta, el cierre de empresas y la reducción general de la actividad de búsqueda de empleo.

Guía rápida para el procesamiento de microdatos de ILOSTAT: Principios y métodos en los que se basa el procesamiento por parte de la OIT de los microdatos anonimizados de las encuestas de hogares

29 de noviembre de 2018

Esta Guía Rápida presenta el procesamiento de microdatos anónimos realizado por la Unidad de Producción y Análisis de Datos del Departamento de Estadística de la OIT. Describe por qué y cómo la unidad lleva a cabo esta actividad, así como la posible ampliación de este trabajo. También menciona las consideraciones y limitaciones que deben tener en cuenta los usuarios de los datos.

Guía rápida sobre fuentes y usos de las estadísticas del trabajo

3 de noviembre de 2017

Esta guía guía a los lectores a través de los fundamentos de las estadísticas del trabajo, desde su concepción hasta su uso final. Incluye información clave sobre fuentes, normas, conceptos, definiciones, ámbito de aplicación e interpretación de las estadísticas del trabajo, lo que la convierte en una valiosa herramienta para cualquiera que desee aprender lo esencial de las estadísticas del trabajo.

Indicadores clave del mercado laboral: Análisis con datos de las encuestas de hogares

20 de octubre de 2016

Esta publicación es una introducción al análisis de los indicadores del mercado de trabajo y una guía para analizar los datos de las encuestas de hogares utilizando el Módulo de Indicadores del Mercado de Trabajo de la OIT ADePT. El módulo ADePT es una potente herramienta para producir y analizar indicadores KILM utilizando datos de encuestas de hogares. El software permite a los investigadores y profesionales automatizar la producción de datos, minimizar los errores de producción de datos y producir rápidamente una amplia gama de datos del mercado de trabajo a partir de encuestas de población activa u otras encuestas de hogares que contengan información sobre el mercado de trabajo.

Fuentes y métodos Volumen 3B: Encuestas de población activa (2011) - Fuente de las estadísticas de la población activa y sus componentes

1 de enero de 2011

Este volumen presenta descripciones metodológicas nacionales de estadísticas de la ocupación, la desocupación, subempleo, horas de trabajo y otros indicadores derivados de encuestas de población activa y de hogares, difundidas en ILOSTAT. Se trata de una versión revisada y actualizada de la tercera edición publicada en 2004, y contiene descripciones para 160 países y territorios y 169 encuestas.

Fuentes y métodos Volumen 3A: Encuestas de hogares (2004) - Población económicamente activa, la ocupación, la desocupación y horas de trabajo

1 de enero de 2004

Este volumen presenta descripciones metodológicas nacionales de estadísticas de la ocupación, la desocupación, subempleo, horas de trabajo y otros indicadores derivados de encuestas de población activa y de hogares, difundidas en ILOSTAT. Se trata de una versión revisada y actualizada de la segunda edición publicada en 1990. Esta tercera edición contiene descripciones para 83 países.

Estadísticas de población activa (EPA, EPAE, bases de datos RURBAN)

Índice de contenidos

Páginas relacionadas

Resumen

Tasa de actividad

Introducción

Conceptos y definiciones

Método de cálculo

Interpretación y usos

Limitaciones

Ocupación por actividad económica

Introducción

Conceptos y definiciones

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Limitaciones

Ocupación por ocupación

Introducción

Conceptos y definiciones

Interpretación y usos

Limitaciones

Ocupación por estado en ocupación

Introducción

Conceptos y definiciones

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Relación ocupación-población

Introducción

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Informalidad

Introducción

Conceptos y definiciones

Método de cálculo

Interpretación y usos

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Tasa de desocupación

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Conceptos y definiciones

Método de cálculo

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Limitaciones

Tasa de subocupación por insuficiencia de horas

Introducción

Conceptos y definiciones

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Interpretación y usos

Limitaciones

Porcentaje de jóvenes que no cursan estudios ni reciben formación en la ocupación(tasa de ninis juveniles)

Introducción

Conceptos y definiciones

Método de cálculo

Interpretación y usos

Limitaciones

Indicadores a corto plazo

Zonas rurales y urbanas

Fuentes de datos

Encuestas de hogares

Censos de población

Encuestas de establecimientos

Registros administrativos

Diferencias con los datos nacionales

Estimaciones modelizadas

Publicaciones