Introducción
La base de datos ILOSTAT sobre estadísticas del mercado laboral juvenil es un conjunto de indicadores que describen la situación del mercado laboral de los jóvenes de entre 15 y 29 años. Incluye indicadores sobre la población activa, la ocupación, la desocupación, las transiciones de la escuela al trabajo, el tiempo de trabajo y los ingresos.
Conceptos y definiciones
Mientras que, en otros contextos, las Naciones Unidas definen a los jóvenes como personas con edades comprendidas entre los 15 y los 24 años, en el ámbito de esta base de datos, que incluye el marco de la transición de la escuela al trabajo, los jóvenes se refieren a todas las personas con edades comprendidas entre los 15 y los 29 años. De este modo se reconoce el hecho de que algunos jóvenes permanecen en el sistema educativo durante más tiempo, y se recoge más información sobre las experiencias de los jóvenes tras su graduación la ocupación .
Los conceptos y definiciones de población activa, como la ocupación y la desocupación, están disponibles en la descripción de la base de datos de Estadísticas de Población Activa (EPA).
Los indicadores de transición de la escuela al trabajo se diseñaron para ofrecer una clasificación más detallada de la trayectoria de transición de los jóvenes en el mercado laboral. El primer indicador clasifica a los jóvenes en tres grupos según su etapa de transición de la escuela al trabajo: (I) transitado, (II) en transición y (III) transición aún no iniciada (véase el siguiente cuadro).
Etapas y formas de transición de la escuela al trabajo
I. Transitado - Joven (de 15 a 29 años) que no está escolarizado y que trabaja actualmente en:
a. Un trabajo estable, o
b. Un trabajo satisfactorio por cuenta propiala ocupación o un trabajo temporal satisfactorio
II. En transición - Un joven (de 15 a 29 años) que está:
c. En la escuela y actualmente empleado o desempleado (en la fuerza de trabajo)
d. Sin estudios y sin empleo
e. No está estudiando y actualmente tiene un empleo temporal e insatisfactorio
f. No está estudiando ni en la ocupación pero aspira a un empleo más adelante
III. Transición aún no iniciada - Un joven (de 15 a 29 años) que está:
g. Todavía en la escuela y fuera de la fuerza de trabajo
h. Sin estudios, fuera de la población activa y sin intención de buscar trabajo
Al establecer que una persona no ha "transitado" hasta que se ha asentado en un puesto de trabajo que cumple unos criterios muy básicos de estabilidad o satisfacción, el marco analítico del paso de la escuela al trabajo introduce un nuevo elemento cualitativo en la definición estándar de transición del mercado laboral. La definición reconoce el estado transitorio de los estudiantes actuales y la subjetividad de la satisfacción laboral. Así, la transición se considera completa sólo cuando un joven ha conseguido un empleo estable basado en un contrato escrito de duración superior a 12 meses o ha conseguido un empleo temporal considerado satisfactorio en función de la voluntad del joven encuestado de permanecer en él. Los jóvenes clasificados como "en transición" son los que han iniciado el proceso de transición pero que aún no lo han completado. Por último, los jóvenes restantes son los que aún no han iniciado su transición.
Es importante señalar que las etapas de transición difieren del marco estándar de la situación de la población activa. Mientras que las personas clasificadas como en transición están todas empleadas, las clasificadas como en transición pueden estar empleadas, desempleadas o fuera de la población activa, y aquellas para las que la transición aún no ha de la transición se clasifican necesariamente como fuera de la población activa.
El otro indicador se centra en las etapas de transición, que pueden desglosarse aún más para comprender mejor las transiciones de los jóvenes. La población transitada se subdivide según dos tipos de transición:
(a) los jóvenes transitan en un trabajo estable; y
(b) joven en tránsito en autoempleo satisfactoriola ocupación o un trabajo temporal satisfactorio.
Se realiza una descomposición similar para los jóvenes en transición. Se clasifican además en cuatro formas: jóvenes en transición que
(c) en la escuela y actualmente en la fuerza de trabajo (empleado o no empleado pero disponible y buscando un trabajo);
(d) sin estudios y desempleado (buscando y disponible para un trabajo);
(e) que no esté estudiando y que tenga un empleo temporal e insatisfactorio en la actualidad
(f) que no esté estudiando pero que tenga la intención de trabajar en el futuro.
Por último, la población juvenil que aún no ha iniciado la transición se clasifica en aquellos que
(g) siguen estudiando y están fuera de la población activa (no tienen empleo y no están disponibles y/o buscan un trabajo); y los que están
(h) sin estudios, fuera de la población activa y sin intención de buscar trabajo.
Fuentes de datos
La principal fuente de datos para las estadísticas de población activa es una encuesta de población activa u otra encuesta basada en los hogares. Estos tipos de encuestas pueden diseñarse para cubrir prácticamente toda la población no institucional de un país determinado, todas las ramas de actividad económica, todos los sectores de la economía y todas las categorías de trabajadores, incluidos los autónomos, los trabajadores familiares auxiliares, los trabajadores ocasionales y los titulares de múltiples empleos. Además, estas encuestas suelen ofrecer la posibilidad de medir simultáneamente a los empleados, los desempleados y las personas ajenas a la población activa en un marco coherente.
Las encuestas de transición de la escuela al trabajo (SWTS) son también una fuente importante para recopilar estos datos. Se trata de un instrumento único de encuesta de hogares que genera información relevante sobre el mercado laboral de los jóvenes de entre 15 y 29 años, incluida información longitudinal sobre las transiciones dentro del mercado laboral. Por lo tanto, el SWTS sirve como una herramienta única para demostrar los caminos cada vez más tentativos e indirectos hacia un empleo decente y productivo la ocupación a los que se enfrentan los hombres y mujeres jóvenes de hoy en día. Desde 2009 y el diseño de la primera guía metodológica, se completaron 56 encuestas de transición de la escuela al trabajo en 36 países en desarrollo.1La Fundación Mastercard ha sido un importante socio estratégico de la OIT y la Fundación ha centrado su apoyo en la juventud la ocupación a través del programa Work4Youth. Desempeñó un papel vital en la mejora de las estadísticas laborales mundiales relacionadas con los jóvenes en el mercado laboral y en la creación de la base de datos Youthstats.
Por último, los censos de población son otra fuente importante de datos sobre la población activa y sus componentes.
Interpretación y usos
Los indicadores de transición de la escuela al trabajo ponen de relieve la difícil situación de los jóvenes en su transición a una vida estable la ocupación y muestran la importancia de desarrollar respuestas políticas sólidas y basadas en pruebas para mejorar el acceso de los jóvenes al mercado laboral. Junto con los demás indicadores de YouthSTATS publicados en ILOSTAT, los indicadores de transición de la escuela al trabajo tienen como objetivo apoyar a los gobiernos y a los interlocutores sociales en el diseño y la aplicación de políticas eficaces para los jóvenes la ocupación . Estas incluyen, entre otras, la inversión en políticas del lado de la demanda para aumentar el número de oportunidades de trabajo decente disponibles para los jóvenes, apoyadas por intervenciones del lado de la oferta para dar a los jóvenes las competencias necesarias para aprovechar plenamente las nuevas oportunidades en el mercado laboral.
Los datos sobre la transición de la escuela al trabajo muestran una gran variación entre países, especialmente en función de su nivel de desarrollo. Mientras que en los países de renta más alta es más probable que la primera transición sea hacia un trabajo estable la ocupación y que los jóvenes con mayor nivel educativo tengan más probabilidades de pasar con éxito, en los países de renta más baja los jóvenes que han pasado a la ocupación suelen ser aquellos con escasa formación o que han pasado directamente de la escuela a un trabajo irregular la ocupación, a menudo por cuenta propiala ocupación. Asimismo, existen grandes disparidades entre los jóvenes de ambos sexos, ya que las mujeres jóvenes se enfrentan a barreras significativamente mayores para una transición con éxito hacia la estabilidad la ocupación, y tienen muchas más probabilidades de quedarse estancadas en la transición o fuera de cualquier proceso de transición.
Limitaciones
Es importante señalar que los indicadores de transición de la escuela al trabajo no pretenden ser un marco normativo. No se puede afirmar que todos los jóvenes de la categoría de transición hayan transitado a un empleo decente. De hecho, en algunos países, muchos jóvenes de la categoría de autónomosla ocupación, que incluye a los trabajadores por cuenta propia y a los trabajadores familiares auxiliares, se encuentran entre los que menos ganan. Sin embargo, han expresado cierto grado de satisfacción con su trabajo y, por lo tanto, es probable que hayan finalizado su transición sobre esta base. En principio, haber transitado debería indicar un mercado laboral eficiente, capaz de absorber a los jóvenes que abandonan los estudios. Sin embargo, los jóvenes que han finalizado su transición en el mercado laboral también pueden ser los más desfavorecidos, ya que quizás no han cursado estudios superiores o han pasado directamente de la escuela a una situación irregular la ocupación que podría prolongarse durante toda la vida.