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El complejo vínculo entre la educación y la subutilización de la fuerza de trabajo

En el Día Mundial de las Habilidades de la Juventud, exploramos las dificultades que enfrentan los graduados universitarios para encontrar trabajo decente en todo el mundo.

La educación es un componente crucial del desarrollo sostenible. Es un factor de crecimiento económico, productividad laboral, mejora del capital humano y movilidad social. En las últimas décadas hemos logrado grandes avances en nuestra búsqueda del acceso universal a una educación de calidad, aunque la pérdida de educación y el abandono escolar asociados al cierre de escuelas y al impacto socioeconómico de la pandemia han revertido algunos de estos progresos.   

Durante las últimas décadas, el nivel educativo de la mano de obra mundial ha aumentado constantemente, y las generaciones más jóvenes alcanzan niveles educativos más altos que las generaciones mayores. Aun así, la educación terciaria sigue siendo un privilegio al alcance de una minoría en todo el mundo. Según cálculos de la OIT basados en datos del Repositorio de Microdatos Armonizados de la OIT, en 2023 sólo el 7% de las personas de entre 25 y 54 años de edad en los países de bajos ingresos tenía un título terciario, en comparación con el 16% en los países de ingresos medios-bajos, el 21% en los países de ingresos medios-altos, y el 46% en los países de ingresos altos. En otras palabras, la prevalencia de la educación avanzada aumenta con el nivel de renta nacional.

La educación superior permite a las personas mejorar, aumentar y diversificar sus competencias, con la esperanza de conseguir mejores empleos y mejores condiciones de vida en el futuro. Pero, ¿realmente compensa la educación? ¿Están mejor situados en el mercado laboral los trabajadores con estudios superiores?

Este blog intenta responder a estas preguntas, al menos parcialmente, analizando los patrones de la subutilización de la fuerza de trabajo de las personas con un nivel educativo avanzado y básico en todo el mundo.

Este blog actualiza y amplía las conclusiones del número de Estadísticas sobre el trabajo en el punto de mira La educación da sus frutos, pero hay que tener paciencia y el blog relacionado , centrado en la subutilización de la fuerza de trabajo.

Educación y la subutilización de la fuerza de trabajo: panorama mundial

Al cursar estudios superiores, los trabajadores pueden esperar estar mejor preparados para el mercado laboral. Pueden esperar encontrar un empleo de calidad sin mucha demora. Sin embargo, no siempre es así: los trabajadores con estudios superiores pueden encontrarse en paro o en otras formas de la subutilización de la fuerza de trabajo, a veces incluso durante mucho tiempo.

A nivel global, las personas con un nivel de educación secundaria inferior o inferior representan el 52% de la población en edad de trabajar, pero el 47% de los la ocupación, el 37% de los desempleados, el 54% de la población activa potencial y el 57% de los subempleados por motivos de tiempo. En términos más sencillos, las personas con un nivel educativo básico o inferior al básico están muy infrarrepresentadas entre los desempleados y algo infrarrepresentadas entre los ocupados, pero están sobrerrepresentadas en la población activa potencial y en el subempleo relacionado con el tiempo. Es decir, aunque parece que les va bastante bien escapando de la desocupación, esto no hace sino enmascarar las otras formas de la subutilización de la fuerza de trabajo trabajo a las que están desproporcionadamente expuestos: el subempleo y el abandono total de la fuerza de trabajo (quizá debido al desánimo en la búsqueda de empleo).

Por el contrario, a escala mundial, las personas con un título superior representan el 18% de la población en edad de trabajar, pero el 22% de las personas la ocupación, el 25% de los desempleados, el 12% de la población activa potencial y el 12% de las personas subempleadas en función del tiempo. Así pues, las personas con un nivel educativo superior están sobrerrepresentadas entre los ocupados y en mayor medida entre los parados, e infrarrepresentadas en la población activa potencial y en el subempleo relacionado con el tiempo. Es decir, aunque a las personas con estudios superiores les va bastante bien en el acceso a la ocupación dadas sus cifras de la ocupación , cuando no es así, la necesidad o el deseo de un empleo es tan acuciante que permanecen en la desocupación, la forma más explícita de la subutilización de la fuerza de trabajo, en lugar de abandonar por completo la fuerza de trabajo abandonando la búsqueda de empleo.

Allí donde escasean los empleos altamente cualificados, puede llevar tiempo encontrar un trabajo adecuado a las expectativas, y allí donde los costes financieros y de oportunidad de la educación terciaria son elevados, las expectativas son aún mayores. Si no existe una estrategia integral para la educación desarrollada como parte de una planificación cohesionada que tenga en cuenta las necesidades de cualificación actuales y futuras y las oportunidades del mercado laboral, la educación avanzada puede convertirse en un arma de doble filo que conduzca a la sobrecualificación y la frustración.

De hecho, una encuesta realizada en Estados Unidos a finales de 2023 reveló que más de tres cuartas partes de los adultos del país pensaban que obtener un título universitario no valía su coste (el 47 % afirmó que solo valía la pena si no se requería un préstamo, y el 29 % afirmó que, independientemente de ello, simplemente no valía la pena) . Aproximadamente la mitad de los adultos entrevistados (49 %) pensaba que era menos importante tener un título universitario de cuatro años para conseguir un trabajo bien remunerado que 20 años antes. Además, solo una cuarta parte de los adultos estadounidenses indicó que era extremadamente o muy importante tener un título universitario para conseguir un trabajo bien remunerado.

El impacto de los niveles de renta y la configuración del mercado laboral en el rendimiento de la educación

El nivel de renta nacional y el desarrollo influyen en gran medida en los patrones de la subutilización de la fuerza de trabajo por nivel educativo, por lo que es necesario analizar la situación en cada grupo de renta.

De hecho, en los países de renta alta (y en menor medida en los países de renta media-alta) las personas con un nivel educativo avanzado tienen un acceso más fácil a la ocupación y escapan bastante bien a todas las formas de la subutilización de la fuerza de trabajo la desocupación, el subempleo relacionado con el tiempo y la mano de obra potencial).

En estos países, las personas con un nivel educativo básico o inferior al básico tienen bastantes dificultades para conseguir un empleo, y están muy expuestas a todas las formas de la subutilización de la fuerza de trabajo, pero especialmente a la mano de obra potencial. Esto sugiere que encontrar un empleo no cualificado es tan difícil que las personas con un nivel educativo bajo ni siquiera pueden encontrar trabajos con menos horas de trabajo de las que desearían idealmente, ni mantienen la búsqueda de empleo (presumiblemente porque las vacantes son tan escasas que se desaniman). 

Sin embargo, en los países de ingresos bajos y medianos-bajos, ocurre exactamente lo contrario. Los empleos relativamente escasos son los cualificados y de alta calidad, mientras que los empleos no cualificados parecen abundar. Por lo tanto, las personas con un nivel educativo básico o inferior al básico están proporcionalmente representadas en la ocupación , lo que sugiere que tienen un acceso adecuado a los empleos.

También consiguen escapar en términos generales de todas las formas de la subutilización de la fuerza de trabajo, pero especialmente de la desocupación. En realidad, la forma más común de la subutilización de la fuerza de trabajo para ellos es el subempleo relacionado con el tiempo, señalando la disponibilidad de puestos de trabajo, aunque con un tiempo de trabajo insuficiente.

Por el contrario, las personas con estudios superiores en los países de renta baja y media-baja están muy sobrerrepresentadas entre los desempleados y ligeramente sobrerrepresentadas entre la población potencialmente activa, pero muy infrarrepresentadas en el subempleo relacionado con el tiempo. Esto implica que los empleos cualificados son escasos, o al menos no suficientes para satisfacer el deseo de trabajo de todas las personas con formación terciaria. El deseo (o la necesidad) de empleos adecuados de las personas con estudios superiores es tan fuerte que no cejan en su empeño: no abandonan fácilmente la búsqueda de empleo (lo que significa que permanecen desempleados en lugar de incorporarse a la mano de obra potencial). Esto también puede indicar que disponen de los medios necesarios para seguir buscando trabajo en lugar de rebajar sus expectativas y aceptar empleos de menor calidad.

Sin embargo, aunque para las personas con un alto nivel educativo encontrar un empleo cualificado de calidad adecuada que responda a sus expectativas es difícil y puede llevar mucho tiempo, una vez que lo consiguen, es probable que la calidad de ese empleo sea mucho mejor que la de los empleos ocupados por trabajadores con un nivel educativo inferior (lo que incluye disponer de tiempo de trabajo suficiente).

En resumen, en los países de renta baja, los trabajadores que más luchan por encontrar un empleo adecuado son los que tienen un nivel educativo avanzado, mientras que en los países de renta alta son los que tienen un nivel educativo básico o inferior, lo que está relacionado con las diferencias en la estructura del mercado laboral y la ocupación oportunidades de la ocupación .

Las mayores dificultades de los jóvenes en el mercado laboral

En 2023, según las estimaciones modelizadas de la OIT, más de una quinta parte (alrededor del 20,4%) de los jóvenes del mundo no estaban en la ocupación, la educación o la formación (NEET). La proporción de jóvenes NEET aumenta a medida que disminuye el nivel de renta nacional: en 2023, se situaba en el 28,7 por ciento en los países de renta baja, el 23,2 por ciento en los países de renta media-baja, el 16,6 por ciento en los países de renta media-alta, y el 10,4 por ciento en los países de renta alta.

Existe un fuerte patrón de género en la tasa de jóvenes NiNis, posiblemente vinculado a las arraigadas normas sociales de género y a la persistente distribución de género de los cuidados no remunerados y el trabajo doméstico. En 2023, mientras que la tasa mundial de jóvenes NiNis era del 13,1% para los hombres, alcanzaba el 28,1% para las mujeres.

El estudio de las tasas de ninis juveniles por nivel educativo disponible para 163 países en ILOSTAT muestra un patrón interesante. La proporción de jóvenes NiNis es mayor entre los que tienen un nivel educativo avanzado que entre los que sólo tienen un nivel educativo básico en el 43% de los países de renta alta con datos, el 58% de los de renta media-alta, el 52% de los de renta media-baja y el 30% de los de renta baja.

Los indicadores principales la subutilización de la fuerza de trabajo también reflejan las dificultades del mercado laboral para los jóvenes, especialmente para los jóvenes con estudios superiores. A nivel global, la tasa de la desocupación y las medidas más amplias de la subutilización de la fuerza de trabajo trabajo (que abarcan el subempleo relacionado con el tiempo y la mano de obra potencial) son más altas para los jóvenes que para el resto, y especialmente más altas para los jóvenes con estudios superiores.

La situación de los jóvenes con estudios superiores en los países de renta baja y media-baja es especialmente preocupante: su tasa de la desocupación es extraordinariamente alta (39,9% en los países de renta baja y 36,7% en los de renta media-baja). De hecho, la tasa de la desocupación de los jóvenes con educación terciaria en los países de renta baja y media-baja es muy superior a la de sus homólogos en los países de renta alta y media-alta, pero también muy superior a la de los jóvenes con niveles educativos inferiores en los mismos grupos de países y a la de otros grupos de edad con el mismo nivel educativo. Es decir, los jóvenes con estudios superiores de los países pobres se están quedando especialmente rezagados en la búsqueda de un trabajo digno para todos.

También cabe destacar que la diferencia (porcentual) entre la tasa de la desocupación y la tasa compuesta la subutilización de la fuerza de trabajo (que abarca la desocupación, el subempleo relacionado con el tiempo y la fuerza de trabajo potencial) es menor para los jóvenes con estudios superiores en los países de renta baja y media-baja que para todos los demás grupos de población (otros grupos de edad, con otros niveles educativos, en otros grupos de renta).

En términos más sencillos, el deseo o la necesidad de un empleo (adecuado) es tan acuciante para los jóvenes con estudios superiores de los países pobres que no abandonan la búsqueda de empleo, o son tan inquebrantables en sus expectativas de calidad del empleo que prefieren seguir buscando antes que aceptar cualquier trabajo disponible. Estas tasas de la desocupación más elevadas también pueden sugerir que estos jóvenes pueden permitirse permanecer desempleados durante más tiempo que los trabajadores con educación básica o inferior a la básica debido a un mejor acceso a las prestaciones de la desocupación , ayudas económicas, ahorros, etc.

Observaciones finales

La relación entre los niveles educativos y la subutilización de la fuerza de trabajo es compleja y polifacética. La educación superior puede conducir (y de hecho conduce) a mejores oportunidades de empleo en muchos contextos, pero los rendimientos de la educación dependen de la configuración del mercado laboral y del tipo de empleos disponibles.

Este blog se ha centrado en los rendimientos de la educación en el acceso a la ocupación y la subutilización de la fuerza de trabajo, pero, por supuesto, el impacto de la educación debe evaluarse también en los aspectos relacionados con la calidad del empleo. De hecho, los trabajadores con un alto nivel educativo pueden tardar algún tiempo en encontrar un empleo adecuado en los países más pobres, pero una vez que lo consiguen, sus condiciones laborales suelen ser mejores que las de los trabajadores con un nivel educativo inferior.

Otros elementos importantes que hay que tener en cuenta son el campo de estudio, la calidad de la educación y el grado de inadecuación de las cualificaciones en una economía determinada.

Maximizar los beneficios de la educación y garantizar una transición fluida de la escuela al trabajo requiere estrategias educativas y de mercado laboral específicas y eficaces, basadas en datos empíricos, incluida la oferta y la demanda de cualificaciones.   

Autor

  • Rosina Gammarano

    Rosina es Estadística Laboral Senior en la Unidad de Normas y Métodos Estadísticos del Departamento de Estadística de la OIT. Apasionada por abordar la desigualdad y las cuestiones de género y por utilizar los datos para arrojar luz sobre los déficits de trabajo decente, es autora recurrente del Blog de ILOSTAT y del Spotlight on Work Statistics. Tiene experiencia previa en la Unidad de Producción y Análisis de Datos del Departamento de Estadística de la OIT y en el equipo del Coordinador Residente de las Naciones Unidas en México.

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