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Autonomisation de la jeunesse africaine : nécessité de renforcer la formation professionnelle et l'apprentissage sur le tas

L'élargissement de l'accès à l'enseignement technique et professionnel, associé à l'apprentissage sur le lieu de travail, est essentiel à la constitution d'une main-d'œuvre plus résistante et plus adaptable parmi les plus jeunes travailleurs d'Afrique.

L'Afrique abrite l'une des populations de jeunes les plus importantes et à la croissance la plus rapide au monde, représentant actuellement environ 22,6 % de la population mondiale des jeunes, soit 426 millions de jeunes. Ce changement démographique présente à la fois des opportunités significatives et des défis pressants, en particulier dans les domaines de l'éducation, du développement des compétences et de l'emploi.

Alors que de nombreuses économies africaines sont en pleine expansion, les jeunes du continent n'ont souvent qu'un accès limité à des systèmes d'éducation et de formation inclusifs et de qualité. En particulier, des investissements accrus dans l'enseignement et la formation techniques et professionnels (EFTP) et dans l'apprentissage par le travail sont essentiels pour doter les jeunes des compétences pratiques nécessaires pour s'épanouir sur un marché du travail en constante évolution et améliorer leur qualité de vie en général.

Pour mieux comprendre le paysage actuel, ce blog s'appuie sur les données des dernières enquêtes auprès des ménages menées dans une cinquantaine de pays africains, ainsi que sur des données administratives relatives aux inscriptions à l'EFTP. L'objectif est d'évaluer et de comparer les niveaux de formation professionnelle et de participation à l'apprentissage tout au long de la vie chez les jeunes âgés de 15 à 29 ans.

Tout d'abord, nous examinons les tendances en matière de niveau d'éducation, en mettant l'accent sur les taux d'inscription et d'achèvement des programmes d'EFTP proposés par les établissements formels. La dernière section étudie l'étendue et les caractéristiques de l'apprentissage par le travail sur le continent, qui englobe à la fois les opportunités rémunérées et non rémunérées.

Niveau d'éducation

Des disparités importantes dans le niveau d'éducation entre les pays

Malgré les progrès réalisés au cours des dernières décennies, une proportion importante de jeunes en Afrique n'a toujours pas accès à l'éducation. En moyenne,

  • 21 % n'ont jamais été scolarisés ou n'ont suivi qu'un enseignement préprimaire.
  • 46% ont terminé l'enseignement primaire ou secondaire inférieur.
  • 21% ont terminé l'enseignement secondaire supérieur ou l'enseignement post-secondaire non tertiaire
  • 5 % ont terminé l'enseignement supérieur

Plus d'un jeune sur cinq n'a même pas terminé l'enseignement primaire. Près de la moitié d'entre eux n'ont suivi que l'enseignement primaire ou secondaire inférieur.

Il existe des disparités géographiques entre les pays, avec des niveaux de réussite toujours faibles dans des pays comme le Tchad, Djibouti, le Mal, le Niger et la Mauritanie, où plus de la moitié des jeunes n'ont même pas terminé l'enseignement primaire, ce qui limite leur capacité à acquérir les compétences de base en lecture, écriture et calcul, essentielles pour l'emploi. 

Bien que des efforts aient été déployés pour renforcer les systèmes éducatifs, de nombreux problèmes persistent. Il s'agit notamment d'infrastructures inadéquates, de l'absentéisme des enseignants, de programmes dépassés et d'une pénurie de matériel d'apprentissage. En outre, de nombreux jeunes restent désintéressés de l'éducation formelle, en particulier au niveau du deuxième cycle du secondaire.

Les jeunes femmes sont plus susceptibles de ne jamais aller à l'école

Les disparités entre les sexes restent profondément ancrées dans les systèmes éducatifs de nombreux pays d'Afrique. Les données révèlent régulièrement que les jeunes femmes sont beaucoup plus susceptibles que les jeunes hommes de n'avoir jamais fréquenté l'école ou de n'avoir achevé que l'enseignement préprimaire, ce qui limite considérablement leur accès à la formation continue et aux futures possibilités d'emploi.

Il est intéressant de noter que ces disparités deviennent moins prononcées à des niveaux d'éducation plus élevés, ce qui suggère qu'une fois que les filles entrent et restent dans le système, leurs chances de progression s'améliorent. Cependant, le principal obstacle réside dans l'accès initial et la rétention durable, en veillant à ce que les filles ne se contentent pas de s'inscrire à l'école, mais qu'elles soient aidées à y rester et à réussir tout au long de leur parcours éducatif.

Faible participation aux programmes d'EFTP dans les systèmes d'enseignement secondaire africains

L'EFTP est largement considéré comme un moyen d'accéder à un emploi décent et comme un outil essentiel pour lutter contre le chômage des jeunes. Pourtant, dans la plupart des pays africains, le taux d'inscription dans l'ETFP formel reste faible, en particulier chez les étudiantes.

Au niveau du premier cycle de l'enseignement secondaire (niveau 2 de la CITE), les programmes professionnels sont relativement rares. En 2022, ces programmes ne représentaient que 3,4 % du total des inscriptions à ce niveau en Afrique du Nord, et seulement 1,8 % en Afrique subsaharienne. Dans plusieurs pays, les options professionnelles à ce niveau n'étaient pas du tout disponibles, ce qui met en évidence des lacunes importantes dans le développement des compétences à un stade précoce. Les élèves de sexe masculin sont légèrement plus susceptibles que les élèves de sexe féminin de suivre des programmes professionnels à ce niveau, ce qui contribue à la persistance des disparités entre les sexes dans l'accès à l'enseignement pratique.

Au niveau secondaire supérieur (niveau 3 de la CITE), l'enseignement professionnel est un peu mieux établi. En Afrique du Nord, près d'un tiers (31,2 %) de tous les élèves du deuxième cycle de l'enseignement secondaire étaient inscrits dans des programmes d'enseignement professionnel, la participation des hommes étant nettement plus élevée que celle des femmes. En Afrique subsaharienne, le taux d'inscription est nettement inférieur, avec moins de 15 % des élèves du deuxième cycle de l'enseignement secondaire inscrits dans l'enseignement professionnel.

Entre 2000 et 2022, les deux régions ont connu une baisse des inscriptions dans l'enseignement professionnel au niveau du premier et du deuxième cycle de l'enseignement secondaire. Cette tendance suscite des inquiétudes quant à l'affaiblissement de la présence de l'EFTP au sein des systèmes d'enseignement formel, malgré son rôle essentiel dans la préparation des jeunes à un emploi intéressant et dans l'amélioration de leurs conditions de vie.

Au niveau post-secondaire non tertiaire (niveau 4 de la CITE), les inscriptions dans des filières professionnelles sont beaucoup plus fréquentes. Dans les 27 pays pour lesquels des données sont disponibles, 84,7 % des étudiants étaient inscrits dans des programmes professionnels. Dans 21 de ces 27 pays, tous les élèves de ce niveau étaient inscrits dans l'EFTP. Contrairement aux niveaux inférieur et supérieur du secondaire, la participation des femmes aux programmes d'EFTP dépasse légèrement celle des hommes - 95,2 % contre 93,5 %, respectivement.

Dans les autres pays, soit aucun étudiant n'était inscrit au niveau post-secondaire non tertiaire, soit les données pertinentes n'étaient pas disponibles.

Niveau d'éducation dans les programmes d'EFTP

Favoriser l'accès des jeunes Africains à l'enseignement professionnel

Malgré ses avantages avérés, l'achèvement de l'EFTP chez les jeunes Africains reste limité. Seuls 6,5 % des jeunes âgés de 15 à 29 ans dans 43 pays ont achevé un programme d'EFTP. Ce faible niveau d'achèvement est le signe d'un manque important d'accès à l'éducation basée sur les compétences.

Les taux de réussite de l'EFTP varient considérablement. Il est supérieur à 15 % à Djibouti, aux Seychelles, en Tanzanie, en Égypte, au Zimbabwe, au Nigeria, aux Comores, en Guinée, en Guinée-Bissau et au Lesotho, et inférieur à 1 % dans 13 pays, ce qui met en évidence d'importants obstacles à la participation.

Ces disparités reflètent des différences dans les priorités politiques, les niveaux d'investissement et les infrastructures éducatives. L'élargissement de l'accès à l'enseignement professionnel est essentiel pour favoriser l'employabilité des jeunes et stimuler une croissance économique inclusive sur l'ensemble du continent.

Les disparités entre les sexes sont également évidentes. Dans la plupart des pays, les jeunes hommes sont plus susceptibles que les jeunes femmes d'achever une formation professionnelle. Toutefois, des tendances encourageantes se dessinent dans des pays comme le Lesotho, le Rwanda et l'Afrique du Sud, où les taux d'achèvement des femmes dépassent ceux des hommes.

Ces chiffres soulignent l'urgence d'élargir l'accès à l'enseignement professionnel et d'en améliorer la qualité sur l'ensemble du continent, en particulier grâce à des politiques inclusives qui favorisent l'égalité des sexes et répondent à la demande du marché du travail.

Le défi persistant des jeunes NEET en Afrique subsaharienne

Les taux de jeunes (15-24 ans) sans emploi, éducation ou formation (NEET) restent élevés en Afrique du Nord et en Afrique subsaharienne. Malgré les nombreux efforts déployés au cours de la dernière décennie, la proportion de jeunes désengagés des systèmes formels n'a connu qu'une réduction minime. En 2025, on estime que 70,9 millions de jeunes sur le continent étaient classés comme NEET, ce qui représente 23,2 % de la population totale des jeunes. Cela signifie que plus d'un jeune sur cinq est actuellement sans emploi, n'est pas inscrit à l'école et ne participe à aucune formation qualifiante, ce qui pose des risques à long terme pour leurs moyens de subsistance, le développement de la communauté et la croissance nationale. En Afrique du Nord, la proportion de jeunes NEET est estimée à 31 % et en Afrique subsaharienne à 21,8 %. 

Ces termes indiquent la nécessité d'interventions plus ciblées, notamment en élargissant l'accès à l'EFTP et à l'apprentissage tout au long de la vie.

Développer les possibilités d'apprentissage par le travail pour les jeunes

L'apprentissage tout au long de la vie, y compris les apprentissages et les stages, joue un rôle essentiel en dotant les jeunes des compétences pratiques nécessaires sur le marché du travail. Toutefois, d'après les données des enquêtes sur les ménages, seule une petite partie des jeunes participent à des programmes d'apprentissage tout au long de la vie. Dans de nombreux cas, la participation est informelle ou non rémunérée.

Néanmoins, l'apprentissage en situation de travail reste un complément important des systèmes d'éducation formelle, en particulier dans les pays où l'accès à l'enseignement supérieur est limité. Le renforcement des liens entre les écoles, les établissements de formation et les employeurs est essentiel pour développer et améliorer ces possibilités d'apprentissage en situation de travail.

Des données provenant de 35 pays africains montrent que seuls 35 jeunes sur 1000 (âgés de 15 à 29 ans) participent à des programmes d'apprentissage ou de stage. La participation varie considérablement, allant de plus de 50 jeunes sur 1000 dans des pays tels que le Bénin, le Nigeria, la Gambie, le Ghana, le Sénégal, le Cameroun, les Seychelles et la Guinée-Bissau, à moins de 1 sur 1000 au Lesotho et en Éthiopie.

Dans la plupart des pays, les jeunes femmes ont près de deux fois moins de chances que les jeunes hommes de participer à un apprentissage en milieu professionnel. Cet écart entre les sexes reflète des inégalités plus larges dans l'accès à la formation et aux opportunités d'emploi, et exige des réponses politiques ciblées. 

Une pénurie persistante d'apprentissages, de stages ou d'autres possibilités structurées d'apprentissage par le travail - en particulier d'apprentissages et de stages rémunérés - aggrave encore le problème. Sans accès à une formation formelle, de nombreux jeunes ne sont pas suffisamment préparés à un emploi décent et sont souvent relégués dans des emplois précaires ou dans des secteurs informels. 

Conclusions

Malgré l'élargissement de l'accès à l'éducation et l'augmentation des niveaux d'instruction, des millions de jeunes en Afrique restent exclus de l'éducation formelle, de l'emploi ou des possibilités de formation. Pour construire une main-d'œuvre résiliente et adaptable, il est essentiel d'accroître la participation à l'EFTP et à l'apprentissage tout au long de la vie. L'apprentissage tout au long de la vie et le développement structuré des compétences doivent être prioritaires pour faire face aux pressions exercées par les chocs économiques et les changements technologiques rapides.

Les gouvernements et les partenaires de développement doivent investir dans des systèmes éducatifs inclusifs, des infrastructures d'EFTP modernisées et alignées sur les besoins du marché du travail, et des programmes d'apprentissage tout au long de la vie solides qui offrent une expérience significative du monde réel.  

Il est tout aussi important d'améliorer les systèmes de données pour suivre les progrès et éclairer les décisions politiques. Des investissements stratégiques dans les systèmes statistiques sont essentiels pour produire des données plus complètes et comparables, indispensables pour suivre les progrès et concevoir des politiques efficaces et fondées sur des données probantes. L'analyse actuelle révèle des lacunes importantes dans la disponibilité et la comparabilité des données, en particulier en ce qui concerne l'apprentissage tout au long de la vie. Il existe des variations notables dans les types d'activités d'éveil à la vie professionnelle recensés, y compris des distinctions entre les expériences rémunérées et non rémunérées. En réponse, l'OIT élabore des lignes directrices et des outils statistiques visant à améliorer la mesure et la compréhension des activités d'éveil à la vie professionnelle.

Concepts et définitions

Définition de la jeunesse

Dans le cadre de ce blog, les jeunes sont définis comme des personnes âgées de 15 à 29 anspour tous les indicateurs, à l'exception de l'indicateur sur les jeunes NEET, pour lequel la couverture d'âge est de 15 à 24 ans.

Les données pour les jeunes de 15 à 29 ans sont disponibles sur ILOSTAT dans la base de données Youth Labour Market Indicators (YouthSTATS), tandis que toutes les autres bases de données se réfèrent aux jeunes de 15 à 24 ans. 

Définitions des niveaux d'éducation et de l'EFTP

Les niveaux d'éducation et d'EFTP sont basés sur la classification internationale type de l'éducation (CITE), en particulier la dernière version qui est la CITE 11. 

Les niveaux d'éducation agrégés sont basés sur les concordances suivantes avec la CITE 11.

Niveau globalCITE-11
Moins que basique0Moins que l'enseignement primaire
Base1Enseignement primaire
2Enseignement secondaire inférieur
Intermédiaire3Enseignement secondaire supérieur
4Enseignement post-secondaire non tertiaire
Avancé5Enseignement supérieur à cycle court
6Baccalauréat ou niveau équivalent
7Master ou niveau équivalent
8Doctorat ou niveau équivalent
Niveau non indiqué9Non classé ailleurs

Définition de WBL

L'apprentissage tout au long de la vie fait référence à toutes les formes d'apprentissage qui se déroulent dans un environnement de travail réel. Elle peut - mais pas toujours - combiner des éléments d'apprentissage sur le lieu de travail avec un apprentissage en dehors du lieu de travail. Les apprentissages, les stages, les formations et les formations sur le lieu de travail sont les types les plus courants d'apprentissage tout au long de la vie. Ils peuvent être rémunérés ou non.

Pour une définition de l'apprentissage, voir la recommandation (n° 208) sur les apprentissages de qualité, 2023, récemment adoptée par la Conférence internationale du travail.

Les apprenants sur le lieu de travail qui participent à l'apprentissage informel, mais aussi les employés qui participent à l'éducation et à l'apprentissage informels (par exemple, en assistant à des cours de courte durée, à des ateliers ou à des séminaires), ne sont pas inclus dans les statistiques présentées ici. Pour plus d'informations, voir Pratiques nationales en matière de mesure de l'apprentissage en situation de travail : un examen critique Département de statistique de l'OIT.

Sources de données et notes méthodologiques

La plupart des pays africains mènent des enquêtes auprès des ménages - telles que les enquêtes sur les forces de travail (EFT), les enquêtes polyvalentes et les enquêtes sur l'emploi - qui constituent des sources clés d'indicateurs sur l'éducation et la formation. Le dépôt de microdonnées de l'OIT soutient ce travail en harmonisant les données nationales en vue d'une comparabilité entre les pays.

Cependant, des limites existent. Les enquêtes diffèrent dans leur conception et leur couverture, et les estimations de la population affectent la précision des données. En outre, certaines enquêtes identifient les apprentis en fonction de leur situation professionnelle, ce qui complique l'analyse de l'emploi et du travail.

Pour faciliter la mise en œuvre du cadre d'indicateurs mondiaux, tous les indicateurs sont classés par l'IAEG-SDG en trois niveaux en fonction de leur niveau de développement méthodologique et de la disponibilité des données au niveau mondial, comme suit :
 
  • Niveau 1: L'indicateur est clair sur le plan conceptuel, sa méthodologie est établie au niveau international, des normes sont disponibles et des données sont régulièrement produites par les pays pour au moins 50 % des pays et de la population dans chaque région où l'indicateur est pertinent.
  • Niveau 2: L'indicateur est conceptuellement clair, a une méthodologie établie au niveau international et des normes sont disponibles, mais les données ne sont pas régulièrement produites par les pays.
  • Niveau 3: Aucune méthodologie ou norme établie au niveau international n'est encore disponible pour l'indicateur, mais des méthodologies/normes sont (ou seront) développées ou testées. (Lors de la 51ème session de la Commission statistique des Nations Unies, le cadre d'indicateurs mondial ne contient aucun indicateur de niveau III).

Tous les indicateurs sont d'égale importance et l'établissement du système de niveaux a pour seul but d'aider à l'élaboration de stratégies de mise en œuvre mondiales. Pour les indicateurs de niveaux I et II, la disponibilité des données au niveau national ne correspond pas nécessairement à la classification mondiale par niveaux et les pays peuvent créer leur propre classification par niveaux pour la mise en œuvre.

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