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Les emplois dans le secteur du tourisme après la pandémie : des compétences et une main-d'œuvre en pénurie

À l'occasion de la Journée mondiale du tourisme, nous réfléchissons aux pénuries persistantes de main-d'œuvre et de compétences qui continuent d'entraver la reprise des secteurs touristiques dans le monde entier.

Alors que le tourisme poursuit sa reprise, l'offre de main-d'œuvre et les compétences disponibles peinent à suivre le rythme de la demande. Dans de nombreux pays, la saisonnalité, l'informalité et les inégalités entre les sexes limitent la stabilité de l'emploi et les perspectives de carrière, tandis que les salaires sont inférieurs aux moyennes de l'ensemble de l'économie. Les jeunes, les femmes et les migrants restent surreprésentés dans les postes moins qualifiés et moins bien rémunérés, tandis que le niveau d'éducation général dans le secteur est faible. À partir des microdonnées harmonisées de l'OIT et des annonces d'emploi en ligne du Cedefop, cette analyse montre où les emplois touristiques comptent le plus, qui les occupe et quelles sont les compétences les plus appréciées par les employeurs. La demande la plus forte concerne les compétences transversales telles que la communication, le travail en équipe et l'autogestion, ainsi que les capacités de gestion, les compétences numériques et les compétences vertes liées à la durabilité et à l'efficacité des ressources. Améliorer la qualité des emplois, faire progresser la formalisation et investir dans des systèmes de formation qui renforcent les compétences transversales, numériques, managériales et écologiques sont des étapes essentielles pour transformer la reprise fragile du secteur en une croissance résiliente et inclusive.

Qui travaille dans le tourisme ?

Le tourisme est l'une des industries à plus forte intensité de main-d'œuvre au niveau mondial, générant une grande diversité d'opportunités d'emploi tout en favorisant l'inclusion sociale et la croissance économique. Ses liens avec d'autres secteurs créent de puissants effets multiplicateurs. Le secteur fournit des emplois à la fois à des professionnels hautement qualifiés et à des personnes confrontées à des obstacles à l'emploi, comme les jeunes, les migrants, les femmes et les personnes ayant un niveau d'éducation formelle limité. La part des femmes et des jeunes employés dans le secteur dépasse souvent leur part dans l'ensemble de la main-d'œuvre. Pour les jeunes en particulier, le secteur offre des possibilités d'emploi flexibles qui peuvent être combinées avec les études ou une formation, tout en permettant de développer des compétences essentielles telles que la communication, le travail en équipe et la résolution de problèmes. 

Dans de nombreux pays, les migrants - définis comme des non-citoyens ou des personnes nées à l'étranger - représentent une part nettement plus importante de l'emploi dans le tourisme que dans d'autres secteurs. Cette situation s'explique par le caractère saisonnier du secteur, la demande de main-d'œuvre mobile et les barrières à l'entrée relativement faibles. Les migrants occupent souvent des postes difficiles à pourvoir localement, ce qui permet d'assurer la continuité de l'activité pendant les saisons de pointe et dans les régions éloignées ou à forte demande.

Là où le tourisme compte le plus

Le secteur du tourisme est un moteur majeur de la croissance économique, de développement des entreprises et de création d'emplois, en particulier pour les femmes, les jeunes, les travailleurs migrants et les communautés locales. Les micro, petites et moyennes entreprises (MPME) représentent la majorité de l'industrie et de ses travailleurs. Pourtant, ces PME manquent souvent de ressources pour investir dans la formation, ce qui limite les possibilités de développement des compétences et de progression de carrière des travailleurs.

La contribution du tourisme à l'emploi varie considérablement selon les régions, les petites économies insulaires étant particulièrement dépendantes de ce secteur. Dans ces destinations, où la diversification économique est limitée, le tourisme est souvent la principale source de revenus et d'emplois. Par exemple, le tourisme représente environ un cinquième de l'emploi aux Bahamas et aux îles Cook. Il représente également 12 à 16 % des emplois à Palau, aux Seychelles, à la Barbade et à Niue, et près de 9 % à Maurice.

La structure de l'emploi varie considérablement selon le sous-secteur et le pays. Dans la plupart des pays (47 sur 57 pour lesquels des données sont disponibles), les activités de restauration constituent le sous-secteur dominant, représentant plus de 90 % des emplois touristiques en Indonésie, en Bolivie et au Salvador. Dans les 10 pays restants, l'hébergement était le principal sous-secteur, représentant jusqu'à deux tiers des emplois aux Seychelles. Les services de voyage et de tourisme restent un sous-secteur important, représentant plus de 40 pour cent en Colombie, au Bangladesh et au Panama.

Si certaines régions connaissent un regain d'activité après le COVID-19, d'autres sont confrontées à une reprise plus lente, en partie à cause des pénuries de main-d'œuvre et de décalages entre les compétences disponibles et les besoins du seteur. La pandémie a mis en lumière des problèmes structurels et liés au travail décent, ce qui a incité de nombreux travailleurs à quitter le secteur. Aujourd'hui, les lacunes et les pénuries dans des fonctions essentielles, qu'il s'agisse des directeurs de restaurant, des travailleurs de la restauration rapide ou du personnel saisonnier, ralentissent la reprise, affectent la qualité du service et compromettent la résilience du secteur.

Les conditions de travail à l'origine des pénuries

Les pénuries de main-d'œuvre et de compétences dans le secteur du tourisme découlent de problèmes structurels tels que l'informalité, les bas salaires, la saisonnalité et les longues heures de travail, les infrastructures inadéquates et les systèmes de formation limités. Ces facteurs ont été exacerbés par la pandémie de COVID-19 et l'instabilité géopolitique qui ont perturbé les flux de voyages et la confiance des investisseurs. Parallèlement, le changement climatique, la technologie, les changements démographiques et l'évolution des préférences des consommateurs redéfinissent les besoins en compétences du secteur et augmentent la nécessité d'une main-d'œuvre plus qualifiée et plus adaptable.

Conformément aux tendances observées dans l'ensemble de l'économie, l'emploi informel reste très répandu dans le secteur du tourisme, en particulier parmi les travailleurs indépendants dans les pays à faible revenu. Cette informalité généralisée contribue à la pénurie et à l'inadéquation des compétences et limite l'accès à la protection sociale, au financement et aux possibilités de formation. La recommandation de l'OIT sur le passage de l'économie informelle à l'économie formelle (n° 204) fournit un cadre pour soutenir la formalisation des travailleurs et des unités économiques, promouvoir les entreprises durables et les emplois décents dans l'économie formelle, et prévenir l'informalisation des emplois de l'économie formelle. La formalisation peut contribuer à remédier aux pénuries de main-d'œuvre et de compétences en réduisant les inadéquations et en rendant les emplois dans le secteur du tourisme plus attractifs, plus sûrs et plus résilients.

Dans la plupart des pays, les salaires horaires dans le tourisme sont bien inférieurs aux moyennes nationales. La croissance des salaires dans le secteur reste limitée par la persistance de l'écart de rémunération entre les hommes et les femmes, qui s'explique en grande partie par la ségrégation professionnelle, l'emploi à temps partiel et la réduction du temps de travail des femmes en raison de leurs responsabilités familiales. En outre, la forte proportion de travailleurs migrants contribue à accentuer les disparités salariales.

La forte prévalence des emplois saisonniers et temporaires dans le secteur du tourisme limite considérablement les possibilités de développement de carrière et l'accès aux programmes de formation, ce qui contribue aux pénuries de compétences et de main-d'œuvre, en particulier dans les destinations qui dépendent fortement du tourisme saisonnier. La convention (n° 172) sur les conditions de travail dans les hôtels et restaurants, 1991, et la recommandation (n° 179) de l'OIT offrent des conseils pour améliorer la qualité de l'emploi et peuvent contribuer à remédier aux pénuries dans les services d'hébergement et de restauration.

Évolution des besoins en compétences

Malgré d'importantes variations entre les pays et les sous-secteurs, le secteur du tourisme se caractérise généralement par de faibles niveaux d'éducation. Dans de nombreux pays d'Afrique de l'Est et de l'Ouest et d'Asie du Sud, plus de 70 % des travailleurs du secteur du tourisme ont un niveau d'éducation de base ou moins. De même, en Amérique centrale, en Asie du Sud-Est et dans les États arabes, plus de 50 % de la main-d'œuvre présente un faible niveau d'éducation. En revanche, des régions comme l'Amérique du Nord, l'Europe, l'Asie centrale et occidentale et les îles du Pacifique affichent des niveaux d'éducation plus élevés, avec plus de 20 % de travailleurs titulaires d'un diplôme d'études supérieures.

Le niveau d'éducation de la main-d'œuvre touristique varie également selon les sous-secteurs. Les faibles niveaux d'éducation sont particulièrement répandus dans les activités de restauration, tandis que les secteurs de l'hébergement, des loisirs et du divertissement emploient également une part importante de travailleurs n'ayant qu'un niveau d'éducation de base ou moins. En revanche, les services de voyage ont tendance à avoir la main-d'œuvre la plus éduquée dans de nombreux pays. Ces tendances indiquent un besoin accru de parcours de formation initiale et professionnelle, en particulier dans les sous-secteurs où les niveaux d'éducation initiale sont les plus bas.

Les changements technologiques rapides, l'évolution des demandes des consommateurs et l'importance croissante accordée au tourisme vert et durable ont accentué les inadéquations et les lacunes en matière de compétences. Les faibles niveaux d'éducation aggravant encore ces défis et mettant à l'épreuve la résilience du secteur. Pour combler ces lacunes, conformément à la recommandation (n° 208) de l'OIT sur les apprentissages de qualité et à la stratégie 2030 pour les compétences et l'apprentissage tout au long de la vie, il faut identifier les professions les plus vulnérables aux pénuries et aligner les systèmes de formation en conséquence.

Le tourisme s'appuie sur un large éventail de professions et de compétences. Au niveau à un chiffre de la Classification internationale type des professions (CITP), les travailleurs des services et de la vente représentent la plus grande part de la main-d'œuvre du tourisme, avec environ 51 % de l'emploi touristique total, suivis par les professions élémentaires (environ 17 %). Ces chiffres soulignent la forte dépendance du secteur à l'égard des rôles de première ligne qui requièrent des compétences en relations interpersonnelles, en service à la clientèle et en adaptabilité. Par ailleurs, les cadres représentent environ 8 % de l'emploi dans le secteur du tourisme, ce qui souligne l'importance des compétences en gestion, notamment en planification, en communication et en résolution de problèmes.

Les matrices profession-compétences (CITP-ESCO) permettent d'identifier les types de compétences ESCO communément associées aux groupes CITP. Au sein du groupe d'unités des travailleurs des services et de la vente, les compétences les mieux classées comprennent les "compétences d'assistance et de soins", qui consistent en des compétences axées sur l'assistance, la supervision et l'aide aux personnes nécessitant des soins. Il s'agit de compétences telles que "préparer et servir des aliments" pour des professions telles que les chefs, les cuisiniers, les serveurs, les barmen ou les vendeurs de nourriture sur la voie publique ; "fournir des informations et une assistance au public et aux clients" pour des professions comme les directeurs d'hôtel et les réceptionnistes ; et les compétences liées à la "protection et à l'application des règles" pour les agents des services de protection qui aident à maintenir la sécurité, la conformité et la qualité des services dans l'ensemble du secteur.

Malgré leur forte participation au secteur du tourisme, les femmes continuent d'être victimes d'une ségrégation professionnelle fondée sur le sexe et restent sous-représentées dans les postes plus qualifiés et les fonctions de direction. Cela limite la réserve de talents disponibles et exacerbe les pénuries de personnel et de compétences. Les femmes sont concentrées de manière disproportionnée dans des postes peu qualifiés tels que les emplois de bureau, les services et la vente, et les emplois élémentaires, qui se caractérisent par des compétences en matière d'assistance et de soins. Bien que ces fonctions de première ligne soient essentielles à l'efficacité opérationnelle, elles sont généralement associées à des rémunérations inférieures et à des possibilités limitées d'évolution professionnelle.         

Les données relatives aux offres d'emploi en ligne (OJA) fournissent des indications précieuses sur la demande du marché en matière de savoir-faire et de compétences spécifiques. Par exemple, dans le secteur de l'hébergement et de la restauration, les compétences transversales, telles que les "aptitudes et compétences en gestion autonome", apparaissent dans environ 75 % des annonces d'emploi en ligne, et les "aptitudes et compétences sociales et en matière de communication" dans environ 61 % d'entre elles, ce qui souligne leur rôle essentiel dans l'ensemble du secteur. Les trois principaux groupes de compétences identifiés sont "communication, collaboration et créativité", "assistance et soins" et "compétences en gestion".

Parmi les compétences techniques, les compétences numériques sont de plus en plus demandées, reflétant la dépendance croissante du secteur à l'égard de la technologie pour les opérations et l'engagement des clients. Parmi les compétences numériques les plus mentionnées dans les OJA du secteur en 2024 figurent les "connaissances informatiques", les "logiciels de bureautique" et "microsoft office". Bien que les compétences vertes soient actuellement moins présentes, elles devraient se développer, en particulier dans l'écotourisme et dans les destinations vulnérables au changement climatique, nécessitant ainsi des compétences en matière de durabilité, de gestion de l'environnement et d'utilisation efficace des ressources.

L'accent mis sur les compétences transversales plutôt que sur les connaissances spécialisées est un trait caractéristique de nombreux emplois dans le tourisme. Ces compétences transversales transférables, telles que la communication et le travail en équipe, permettent aux travailleurs de passer à d'autres secteurs offrant de meilleures conditions et perspectives de carrière, ce qui contribue au taux de rotation élevé et à la pénurie de main-d'œuvre dans le secteur.

Conclusion

Ces résultats montrent que le tourisme favorise la création d'emplois à tous les niveaux de qualification et offre aux jeunes, aux femmes et aux migrants la possibilité d'acquérir une expérience professionnelle précieuse et de développer des compétences techniques et comportementales. Les pénuries de main-d'œuvre et de compétences dans le secteur du tourisme dépendent fortement du contexte et varient considérablement selon les pays et les sous-secteurs. Outre les problèmes de rétention du personnel, le secteur rencontre des difficultés à trouver les compétences adéquates et à exploiter pleinement les talents existants en raison de décalages entre les exigences des postes et les compétences disponibles, des schémas d'emploi saisonniers, des inégalités persistantes entre les hommes et les femmes, des écarts de rémunération ainsi que d'un l'accès limité à la formation et aux parcours professionnels. Combler ces pénuries et promouvoir le travail décent sont essentiels pour libérer le potentiel du tourisme en tant que moteur de la croissance inclusive et de développement durable.

Comme le préconisent les conclusions de la réunion technique sur le COVID-19 et le relèvement durable dans le secteur du tourisme, des politiques d'emploi inclusives fondées sur le dialogue social sont essentielles pour soutenir le développement ciblé de compétences. Il s'agit notamment d'améliorer les systèmes de formation et de reconnaître l'apprentissage antérieur afin d'accroître la productivité, de faciliter la création et la retention d'emplois, de stimuler l'innovation et l'entreprenariat, d'attirer les travailleurs, de favoriser l'inclusion et le développement de carrière. Ces mesures sont essentielles pour répondre aux besoins du marché du travail dans le secteur du tourisme, tout en comblant les lacunes en matière de compétences et en luttant contre la ségrégation professionnelle fondée sur le sexe.

Les directives de l'OIT sur le travail décent et le tourisme socialement responsable, les conclusions de la réunion technique sur le COVID-19 et le relèvement durable dans le secteur du tourisme, la stratégie de l'OIT en matière de développement des compétences et d'apprentissage tout au long de la vie 2030 et la recommandation (n° 208) sur les apprentissages de qualité, 2023, fournissent des orientations pour promouvoir les opportunités de travail décent pour tous dans le secteur du tourisme et mieux répondre à l'évolution des besoins. Elles soulignent la nécessité d'un développement inclusif des compétences, de certifier les acquis et de favoriser l'apprentissage tout au long de la vie, soutenus par le dialogue social et les partenariats, et offrent des cadres pour construire une main-d'œuvre touristique plus résiliente et plus inclusive.

Le Cedefop est le Centre européen pour le développement de la formation professionnelle. Il soutient le développement des politiques européennes d'enseignement et de formation professionnels et contribue à leur mise en œuvre. Il aide la Commission européenne, les États membres de l'UE et les partenaires sociaux à élaborer les bonnes politiques européennes en matière d'enseignement et de formation professionnels.

Concepts et définitions

Dans ce blog, nous suivons la notion sectorielle de l'OIT d'hôtellerie, de restauration et de tourisme (HCT), et nous l'évaluons à l'aide des divisions à deux chiffres suivantes de la Classification internationale type, par industrie, de toutes les branches d'activité économique (CITI) rév. 4 :

  • 55 : Hébergement
  • 56 : Activités de restauration
  • 77 : Activités de location et de leasing
  • 79 : Agences de voyage, voyagistes, services de réservation et activités connexes

Lorsque des données sont disponibles pour des révisions antérieures de la CITI, les dhttps://ilostat.ilo.org/topics/ilo-sectors/ivisions équivalents les plus proches sont mis en correspondance avec ces groupes. Des données supplémentaires sur les HCT et d'autres secteurs basées sur le cadre opérationnel du Département des politiques sectorielles de l'OIT sont disponibles sur la page des statistiques sectorielles de l'emploi.

Les utilisateurs doivent noter que cette approximation diffère de la définition du tourisme utilisée dans la base de données des profils des travailleurs et des secteurs. Base de données des profils des travailleurs et des secteursqui suit la définition internationale utilisée par l'ONU Tourisme et inclut des sous-secteurs supplémentaires tels que ceux liés au transport de passagers.

Sauf indication contraire, les statistiques sont basées sur la collection de microdonnées harmonisées de l'OIT en utilisant la dernière année disponible par pays, généralement 2012-2023. Pour les distributions, la somme des données peut ne pas atteindre 100 pour cent en raison des arrondis. Les chiffres mondiaux et régionaux sont des moyennes simples non pondérées des pays dont les données sont disponibles.

Le ratio des salaires est défini comme le salaire horaire moyen dans le tourisme divisé par la moyenne de l'ensemble de l'économie. Les revenus concernent uniquement les salariés (c'est-à-dire qu'ils excluent les travailleurs indépendants).

Les migrants sont définis comme des non-citoyens ou des personnes nées à l'étranger, selon la disponibilité des données.

Les données par éducation sont basées sur la Classification internationale type de l'éducation (CITE-11)et les données par profession sont basées sur la Classification internationale type des professions (CITP-08). Les niveaux généraux de compétences suivent la CITP-08, "faible" se référant au niveau de compétences 1, "moyen" au niveau de compétences 2, et "élevé" aux niveaux 3-4. La tableaux de la matrice CITP-ESCO des compétences et des professionsqui sont des outils développés par la Commission européenne, relient les groupes de professions de la CITP-08 à Compétences, qualifications et professions européennes (ESCO) fournissant ainsi un lien commun entre les professions et les exigences en matière de compétences.

En ce qui concerne les compétences requises, les données sont tirées des annonces d'emploi en ligne (OJA) du Cedefop pour les pays européens. Ces données regroupent les offres d'emploi publiées sur le web, suppriment les doublons et les classent par ESCO. Les OJA sont une approximation de la demande de main-d'œuvre (ce que les employeurs demandent), et non de l'emploi. Les résultats peuvent surreprésenter les grands employeurs formels et sous-estimer les embauches informelles ou celles des petites entreprises. Pour plus de détails, voir https://www.cedefop.europa.eu/en/projects/skills-online-job-advertisements.

Auteurs

  • Lucie est fonctionnaire technique et travaille sur le tourisme, l'hôtellerie, les services de restauration et l'économie rurale au sein du Département des politiques sectorielles de l'OIT depuis 2016. Elle a déjà travaillé au Bureau régional de l'OIT pour l'Amérique latine et les Caraïbes et à la Commission internationale de juristes (CIJ). Elle est titulaire d'un Master en droit international et européen, qui complète son travail de promotion du travail décent et du le développement durable dans le tourisme.

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  • Valentina Stoevska est statisticienne principale au département des statistiques de l'OIT.

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  • Mme Bolormaa est spécialiste technique au Service des compétences et de l'employabilité du Département des politiques de l'emploi, de la création d'emplois et des moyens de subsistance de l'OIT. Avec près de 20 ans d'expérience dans le développement des compétences, le commerce international et l'économie du travail, elle dirige la mise en œuvre de la méthodologie Skills for Trade and Economic Diversification (STED) de l'OIT et de sa version actualisée, la méthodologie Skills for Prosperity through Economic Diversification (SPEED). Avant de rejoindre l'OIT en 2012, elle a travaillé à la CNUCED, à la Banque mondiale et à l'Organisation mondiale du commerce (OMC). Elle est titulaire d'un doctorat en économie et d'un master en relations internationales.

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