Introducción
La base de datos ILOSTAT sobre Estadísticas de Migración Laboral Internacional (EMTI) es un conjunto de indicadores que describen el número y el perfil de los trabajadores migrantes internacionales, su situación en el mercado laboral y los patrones de la ocupación , sus principales países de origen y destino y la magnitud de los flujos migratorios entrantes y salientes.
Conceptos y definiciones
Según las Directrices de la OIT relativas a las estadísticas sobre migraciones laborales internacionales aprobadas por la 20ª Conferencia Internacional de Estadísticos del Trabajo en 2018, los migrantes internacionales incluyen a todos los residentes de un país determinado que han cambiado alguna vez su país de residencia habitual. A efectos de medición práctica y en consonancia con las recomendaciones de las Naciones Unidas, los migrantes internacionales pueden medirse como todas las personas que son residentes habituales de un país y que son ciudadanos de otro país (población extranjera) o cuyo lugar de nacimiento se encuentra en otro país (población nacida en el extranjero).
Dos criterios o variables permiten identificar a los inmigrantes internacionales:
- la ciudadanía, distinguiendo entre ciudadanos y no ciudadanos (personas que no tienen la ciudadanía del país de medición)
- el lugar de nacimiento, distinguiendo entre la población nativa y la nacida en el extranjero (individuos nacidos fuera del país de medición).
La base de datos ILMS incluye indicadores de stock y flujo de migrantes internacionales.
Los indicadores de la población en edad de trabajar incluyen información sobre los stocks de migrantes internacionales, que representan el número total de migrantes internacionales en edad de trabajar presentes en el país de medición en un momento determinado. Este indicador mide la escala de la inmigración internacional en edad de trabajar en el país. El stock de nacionales en el extranjero representa el número total de ciudadanos en edad de trabajar del país de medición, que tienen su residencia habitual en otro país en un momento determinado. Mide la importancia de la emigración internacional en edad de trabajar del país.
Los indicadores de flujo migratorio miden el número de migrantes internacionales en edad de trabajar que entran y/o salen del país de medición durante el periodo de referencia (un año determinado en la base de datos del ILMS) para establecer su residencia en el país (entrada) o en el extranjero (salida). Dependiendo del criterio utilizado para definir la migración internacional, la entrada de migrantes internacionales incluye a las personas nacidas en el extranjero o a los no ciudadanos que se trasladaron al país de medición durante el periodo de referencia para establecer su residencia habitual. Para un país determinado, el flujo de salida de nacionales se refiere al número de sus ciudadanos que dejaron su país de ciudadanía para establecer su residencia habitual en otro país durante el periodo de referencia. Al igual que con los indicadores de stock, en los indicadores de flujo sólo se incluyen los migrantes internacionales en edad de trabajar.
Fuentes de datos
Las principales fuentes de datos para los indicadores de stock son las encuestas de población activa, seguidas de otras encuestas de hogares y censos de población. Los indicadores de flujo suelen proceder de fuentes de datos administrativas. El registro administrativo de permisos de residencia o de trabajo de los servicios de interior o inmigración, los departamentos de extranjería la ocupación y otros servicios administrativos o el registro fronterizo permiten a menudo medir las nuevas entradas de inmigrantes. Además, algunas encuestas de hogares pueden incluir información sobre los flujos migratorios. Los datos sobre stocks y flujos también pueden proceder de diversas estimaciones oficiales elaboradas por los países a partir de múltiples fuentes de datos.
En los casos en que los expertos de la OIT procesan los microdatos de las encuestas de hogares para elaborar los indicadores publicados en ILOSTAT, se aplican estrictamente las normas estadísticas internacionales para garantizar la comparabilidad entre países. Por lo tanto, los datos de ILOSTAT pueden diferir de los comunicados a nivel nacional. La magnitud de las diferencias depende de la medida en que un país aplique las normas estadísticas internacionales.
Interpretación y usos
Los indicadores de población en edad de trabajar proporcionan información sobre la proporción de inmigrantes en la población total e informan tanto sobre sus principales países de origen como sobre su nivel educativo. Los indicadores de empleo se desglosan por estatus migratorio, edad, actividad económica, ocupación y situación en la ocupación. Ilustran las pautas de la ocupación de los nacidos en el extranjero/no ciudadanos en comparación con los nacidos en el país/ciudadanos y su contribución al mercado laboral. La diferencia en los resultados del mercado laboral revela las desigualdades económicas entre inmigrantes y no inmigrantes y puede reflejar barreras socioeconómicas más amplias para la integración efectiva de los inmigrantes en los países de destino.
Los datos de flujo proporcionan información sobre el aspecto dinámico de la migración laboral y sobre cómo evoluciona la composición del stock de población en edad de trabajar a lo largo del periodo de referencia. Los indicadores de afluencia proporcionan información sobre la importancia y el perfil de las nuevas entradas anuales de migrantes en edad de trabajar en el país. También informan sobre el número de migrantes que se desplazan al país de destino por motivos de trabajo y las características de su la ocupación. Los indicadores de salida muestran la misma información para los nacionales que se desplazan fuera del país.
Limitaciones
Los dos criterios prácticos utilizados para definir a los inmigrantes tienen ventajas e inconvenientes. El criterio de la ciudadanía es relevante para la política, sobre todo en cuanto al derecho a trabajar en los países de destino. Sin embargo, la ciudadanía puede cambiar con el tiempo, las personas pueden tener varias ciudadanías o no tener ninguna (apátridas), y ser extranjero no implica necesariamente que una persona haya emigrado realmente. El lugar de nacimiento, en cambio, no cambia, salvo en casos excepcionales en los que se redibujan las fronteras de los países, por lo que las personas que nunca se han desplazado corren el riesgo de ser clasificadas erróneamente como migrantes internacionales. Ambos criterios están ampliamente disponibles en todos los países, por lo que la información es relativamente fácil de recopilar. Sin embargo, es posible que no describan las trayectorias migratorias con tanta precisión como la información sobre los cambios reales de país de residencia realizados por las personas o incluso la tabulación cruzada de ambos criterios, tal y como recomienda el Grupo Mundial sobre Migración.
Además, a pesar de los esfuerzos de armonización a lo largo de los años, los países siguen utilizando conceptos, definiciones y métodos de medición diferentes. Por ejemplo, el concepto de residencia habitual varía según los países, ya que algunos de ellos exigen una duración mínima de la estancia para clasificar a una persona como residente. Esta duración varía ampliamente entre tres y doce meses, lo que puede limitar la comparabilidad de los indicadores de stock y flujo entre países.
Las fuentes de datos también tienen sus limitaciones. Los países suelen realizar censos de población cada diez años, por lo que los datos no están disponibles con frecuencia y pueden estar desfasados, lo que obliga a los países a estimar su población migrante utilizando diferentes métodos estadísticos. Las encuestas de hogares, cuando no están diseñadas específicamente para la recopilación de datos sobre migración, pueden producir datos con una fiabilidad limitada cuando sólo se muestrea un pequeño tamaño de la población migrante. Los datos administrativos suelen abarcar sólo a los individuos "registrados". Por lo tanto, los indicadores derivados de stock y afluencia pueden excluir a los inmigrantes indocumentados y a cualquier inmigrante que no haya realizado los trámites administrativos formales tras su entrada en el país. El registro de nacionales que viven en el extranjero también cubre sólo a los emigrantes que informaron de su ausencia a los servicios nacionales o consulares correspondientes. Por lo tanto, las estadísticas pueden ofrecer una imagen incompleta de la migración laboral internacional.
Publicaciones
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