Chacun a droit à un monde du travail exempt de violence et de harcèlement, y compris de violence et de harcèlement fondés sur le sexe. Afin de sensibiliser l'opinion et de susciter des actions de plaidoyer en faveur du changement, la campagne annuelle des 16 jours d'activisme contre la violence sexiste débute le 25 novembre, à l'occasion de la Journée internationale pour l'élimination de la violence à l'égard des femmes, et culmine le 10 décembre, lors de la Journée internationale des droits de l'homme.
En juin 2019, l'Organisation internationale du Travail (OIT) est entrée dans l'histoire en adoptant la convention (n° 190) sur la violence et le harcèlement et la recommandation (n° 206) qui l'accompagne. Il s'agit des premières normes internationales du travail sur la violence et le harcèlement dans le monde du travail, qui fournissent un cadre commun pour prévenir, remédier et éliminer la violence et le harcèlement dans le monde du travail, y compris la violence et le harcèlement fondés sur le genre. La convention 190 a braqué les projecteurs sur le monde du travail et a incité à prendre des mesures pour mettre fin à ce fléau. Avec 45 ratifications à ce jour, elle est devenue l'une des conventions de l'OIT dont la ratification est la plus rapide.
La recherche et les statistiques sur la violence et le harcèlement sont un élément important pour comprendre et traiter le phénomène dans toute sa complexité. Cependant, elles restent rares et sporadiques. Les données existantes manquent de comparabilité, car elles reposent sur des terminologies, des concepts, des définitions et des méthodes différents. La sous-déclaration est également un problème important pour l'évaluation, en raison de la peur de la victimisation, de l'absence de mécanismes de déclaration accessibles et de la faiblesse de l'application de la loi dans de nombreux pays. Pour combler ces lacunes en matière de données, l'OIT élabore les premières normes statistiques internationales sur ce sujet essentiel.
La violence et le harcèlement liés au travail sont répandus et persistants
Une première enquête mondiale sur les expériences de violence et de harcèlement au travail a montré qu'en 2021, plus d'un salarié sur cinq (22,8 %) a subi au moins une forme de violence et de harcèlement au travail au cours de sa vie professionnelle. L'enquête a également révélé des différences régionales considérables dans la prévalence de la violence et du harcèlement au travail.
Des données fiables et complètes au niveau national sont essentielles pour saisir l'étendue et la profondeur du problème. Pour mieux y parvenir, l'OIT a élaboré un questionnaire et un protocole d'enquête conçus pour mesurer la violence et le harcèlement liés au travail au niveau national et les a pilotés dans trois pays d'Afrique de l'Ouest en 2024 : Burkina Faso, Côte d'Ivoire et Sénégal. Il s'agit de pays dans lesquels l'OIT a travaillé pour lutter contre la violence et le harcèlement dans le cadre du partenariat France-OIT. Les enquêtes pilotes, basées sur le questionnaire de l'OIT, fournissent d'autres informations importantes.
En Côte d'Ivoire et au Sénégal, deux tiers des travailleurs déclarent avoir été victimes de violence et de harcèlement au travail.
Ils montrent qu'environ deux tiers des personnes ayant une expérience professionnelle ont été victimes de violence et de harcèlement liés au travail au Sénégal (65 %) et en Côte d'Ivoire (58 %) à un moment ou à un autre de leur vie. Au Burkina Faso, cette proportion est légèrement inférieure mais reste importante (43 %). Notamment, de nombreuses victimes ont déclaré avoir subi des violences et du harcèlement au cours des 12 mois précédant l'enquête. C'est le cas de 37 % des personnes interrogées au Sénégal, de 38 % des personnes interrogées en Côte d'Ivoire et de 35 % des personnes interrogées au Burkina Faso. Les tendances sont similaires pour les hommes et les femmes.
La violence et le harcèlement psychologiques sont la forme la plus courante de violence et de harcèlement liés au travail.
Les abus verbaux, les insultes, les menaces de licenciement et autres comportements humiliants, qui constituent la violence psychologique et le harcèlement, ont été subis par la majorité des travailleurs au Sénégal (66 % des hommes et 54 % des femmes), et par 60 % des hommes et 49 % des femmes en Côte d'Ivoire. Au Burkina Faso, où la prévalence est globalement plus faible, 43 % des hommes et 37 % des femmes ont subi ce type de violence et de harcèlement.
La violence physique, bien que moins répandue que les autres formes de violence dans les trois pays, reste importante. Au Sénégal, un travailleur masculin sur trois a déclaré avoir été giflé, avoir reçu des coups de pied, avoir été battu ou avoir subi d'autres formes de violence physique impliquant une arme sur son lieu de travail. En Côte d'Ivoire, un travailleur masculin sur cinq a fait état d'expériences similaires.
Davantage de femmes sont victimes de violence et de harcèlement sexuels au travail
Si les femmes sont moins susceptibles que les hommes d'être victimes de violences psychologiques et physiques liées au travail dans les trois pays, elles sont plus susceptibles d'être victimes de violences et de harcèlement sexuels. En Côte d'Ivoire et au Sénégal, 23 % et 22 % des femmes, respectivement, ont déclaré avoir subi des comportements sexuels non désirés sur leur lieu de travail, contre 15 % et 16 % des hommes. Au Burkina Faso, 15 % des femmes ont fait état de telles expériences, contre 9 % des hommes.
Les personnes employées dans les services marchands sont plus susceptibles d'être victimes de violence et de harcèlement au travail
La grande majorité des personnes ayant subi des actes de violence et de harcèlement récents liés au travail (c'est-à-dire survenus au cours des 12 mois précédant l'enquête) étaient encore employées au moment de l'enquête. Parmi ces victimes, environ quatre sur cinq ont subi de tels incidents dans leur emploi actuel. Les personnes employées dans les services marchands (y compris le commerce, les transports, l'hébergement et la restauration, ainsi que les services commerciaux et administratifs) ont déclaré des taux de violence et de harcèlement au travail nettement plus élevés que ceux des personnes employées dans d'autres secteurs. En Côte d'Ivoire, 45 % des travailleurs de ce secteur ont été victimes de violence et de harcèlement au cours des 12 derniers mois, contre 23 % des personnes employées dans l'agriculture. La même tendance est observée au Burkina Faso et au Sénégal.
Les clients sont les principaux auteurs de violence et de harcèlement liés au travail
Dans les trois pays, plus de 40 % des femmes et 30 % des hommes victimes de violence psychologique et de harcèlement au travail ont déclaré que ces comportements avaient été perpétrés par des clients, des patients, des élèves (en d'autres termes, par des personnes achetant des produits ou recevant des services des travailleurs) ou par leurs proches. Pour les femmes, les superviseurs sont également des auteurs importants de violence psychologique et de harcèlement au travail, 18 % des femmes en Côte d'Ivoire et au Sénégal et 16 % au Burkina Faso déclarant avoir été victimes de leurs superviseurs. La violence psychologique et le harcèlement par des inconnus sur le lieu de travail sont également fréquents, une femme sur cinq dans les trois pays ayant signalé de tels incidents.
Les clients figurent également parmi les principaux auteurs de violences physiques liées au travail, puisqu'ils sont responsables de plus d'un quart des victimes masculines et féminines en Côte d'Ivoire et au Sénégal. Au Burkina Faso, 33 % des femmes victimes ont déclaré avoir subi une agression physique de la part d'un client, d'un patient ou de leurs proches. Pour les hommes, les collègues et les supérieurs hiérarchiques sont des auteurs importants, 53 % et 29 % des victimes masculines ayant respectivement déclaré avoir été agressées physiquement par ces types d'auteurs. La violence physique de la part d'inconnus sur le lieu de travail est également importante dans les trois pays, en particulier pour les femmes.
En ce qui concerne la violence et le harcèlement sexuels, les clients restent les principaux auteurs pour les hommes et les femmes en Côte d'Ivoire, puisqu'ils sont responsables d'environ 40 % des victimes. Au Sénégal, les clients sont également les principaux auteurs pour les hommes, tandis que la plupart des femmes déclarent avoir été victimes d'inconnus sur leur lieu de travail. Au Burkina Faso, les collègues sont les principaux auteurs de violence sexuelle et de harcèlement pour les hommes, et les clients pour les femmes.
En Côte d'Ivoire et au Sénégal, la violence psychologique liée au travail et le harcèlement à l'encontre des femmes sont principalement le fait des femmes, mais les hommes sont les principaux auteurs de violences sexuelles et physiques.
La collecte d'informations sur le sexe des auteurs révèle des schémas spécifiques de violence et de harcèlement fondés sur le genre. Dans les trois pays, la majorité des hommes ont subi des violences psychologiques liées au travail et du harcèlement infligés principalement par d'autres hommes (plus de 60 % des hommes victimes dans les trois pays). En Côte d'Ivoire et au Sénégal, 45 % des femmes victimes ont déclaré avoir subi des violences psychologiques liées au travail principalement de la part d'autres femmes, tandis que 23 % et 30 % d'entre elles, respectivement, ont subi ce type de violence et de harcèlement principalement de la part d'auteurs masculins. La proportion restante de victimes a subi ce type de violence et de harcèlement de la part d'auteurs masculins et féminins dans la même mesure.
En ce qui concerne la violence physique, les hommes sont les principaux auteurs, représentant plus de 80 % des victimes masculines dans les trois pays, et plus de 50 % des victimes féminines au Burkina Faso et en Côte d'Ivoire.
En ce qui concerne la violence et le harcèlement sexuels, les hommes sont également les principaux auteurs de ces actes à l'encontre des femmes, les hommes étant responsables de 70 % des victimes féminines au Burkina Faso et jusqu'à 90 % en Côte d'Ivoire. En Côte d'Ivoire et au Sénégal, les femmes sont les principaux auteurs de violences sexuelles et de harcèlement à l'encontre des hommes, puisqu'elles sont responsables de plus des deux tiers des victimes masculines.
La violence et le harcèlement au travail affectent la santé mentale et physique des travailleurs
La violence et le harcèlement au travail ont des effets considérables sur le bien-être des travailleurs. La santé mentale est particulièrement touchée, la majorité des victimes faisant état de ces conséquences. Au Burkina Faso, 54 % des victimes masculines et 47 % des victimes féminines ont fait état d'effets sur leur santé mentale. De même, la santé physique est souvent affectée, 26 % des victimes masculines et 23 % des victimes féminines au Sénégal faisant état de dommages physiques dus à la violence liée au travail. La perte de motivation et de productivité au travail sont également des conséquences importantes de la violence et du harcèlement liés au travail, qui touchent 14 % des hommes au Burkina Faso et 10 % des hommes en Côte d'Ivoire. L'absentéisme causé par les comportements violents subis est signalé par environ 8 pour cent des travailleurs des deux sexes dans les trois pays. Entre un et cinq pour cent des victimes ont déclaré avoir complètement arrêté de travailler en raison de la violence et du harcèlement qu'elles ont subis.
Conclusion
Les données émergentes offrent un premier aperçu de la nature, de l'étendue et de l'impact de la violence et du harcèlement liés au travail. Elles soulignent l'urgence d'agir pour éliminer la violence et le harcèlement du monde du travail. Des données complètes et fiables au niveau national sont essentielles pour éclairer l'élaboration des politiques, développer des programmes de prévention et de remédiation, et soutenir la ratification et la mise en œuvre effective de la convention n° 190. Ces 16 jours d'activisme contre la violence fondée sur le genre sont l'occasion d'une prise de conscience collective, d'un plaidoyer et d'une action visant à créer un monde du travail meilleur, plus sûr et plus inclusif, et à garantir la justice sociale pour tous.
Vers des normes statistiques internationales sur la violence et le harcèlement liés au travail
Comme il n'existe pas encore de normes statistiques internationales sur la violence et le harcèlement liés au travail, l'OIT élabore un cadre conceptuel et des orientations opérationnelles pour les mesurer. Cet effort s'aligne sur le mandat reçu de la 21e Conférence internationale des statisticiens du travail (CIST) en 2023, qui appelle à des approches normalisées pour comprendre et mesurer cette question.
En 2022, l'OIT a fait un grand pas en avant en développant un ensemble de matériels d'enquête, y compris un questionnaire et un protocole d'enquête à des fins de test. Le questionnaire de l'enquête pilote (Enquête sur le bien-être et la sécurité des travailleurs) recueille des informations sur la nature de la violence et du harcèlement liés au travail, le contexte dans lequel la violence est perpétrée, son impact sur la santé et sur le travail, ainsi que les mécanismes de signalement et d'adaptation. L'enquête utilise une approche spécifique à l'acte pour réduire la subjectivité de la perception de la violence et du harcèlement liés au travail en posant des questions sur des actes ou des comportements spécifiques vécus par les personnes interrogées. Cette approche vise à créer une compréhension plus objective et plus précise de ce qui constitue la violence et le harcèlement. En outre, le protocole d'enquête décrit les considérations éthiques, de sécurité et de confidentialité, reconnaissant la nature sensible du sujet et visant à protéger la sécurité des personnes interrogées et à améliorer la divulgation de l'expérience de la violence et du harcèlement.
Les efforts de l'OIT dans ce domaine sont en outre soutenus par le partenariat France-OIT sur " La lutte contre la violence et le harcèlement dans le monde du travail & L'égalité de rémunération et de carrière entre les hommes et les femmes " (2020-2025). Ce projet vise à faire progresser la création de connaissances, le cadre de mesure et la collecte de données sur la violence et le harcèlement dans le monde du travail. Dans ce cadre, un projet de recherche sur "Les défis du marché du travail en Afrique de l'Ouest : Quels impacts de la violence et du harcèlement ?" a été choisi pour mener trois enquêtes pilotes sur le bien-être et la sécurité des travailleurs en Afrique de l'Ouest. Le projet a été coordonné par l'Ecole Nationale Supérieure de Statistique et d'Economie Appliquée d'Abidjan (ENSEA) en Côte d'Ivoire en collaboration avec l'Agence Nationale de la Statistique de Côte d'Ivoire, l'Institut National de la Statistique et de la Démographie (INSD) du Burkina Faso, l'Agence Nationale de la Statistique et de la Démographie (ANSD) du Sénégal et l'Institut de Recherche pour le Développement - Laboratoire Population-Développement-Environnement (IRD-LPED France) de France.
D'autres résultats des enquêtes pilotes seront publiés en 2025 sur la page web du projet France-OIT. Ils permettront d'affiner les instruments d'enquête et d'alimenter les travaux du groupe de travail technique en vue de l'élaboration d'un guide statistique sur le sujet présenté lors de la prochaine CIST.
