Índice de contenidos
Introducción
En muchos países, la economía informal representa una parte significativa del mercado laboral y desempeña un papel importante en la producción, la creación de la ocupación y la generación de ingresos. Sin embargo, la informalidad expone a los trabajadores a un mayor riesgo de vulnerabilidad y precariedad. Tiene un fuerte impacto negativo en la adecuación de los ingresos, la seguridad y la salud en el trabajo y las condiciones laborales en general.
La informalidad sigue siendo una preocupación clave de la Agenda de Trabajo Decente y la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible (la tasa de informalidad forma parte de los indicadores seleccionados para medir el progreso hacia los Objetivos de Desarrollo Sostenible, como indicador 8.3.1 de los ODS). Abordar la informalidad también es fundamental para el empoderamiento económico de las mujeres y la igualdad de género.
En 2023, la 21ª Conferencia Internacional de Estadísticos del Trabajo (CIET) adoptó una resolución por la que se actualizan y mejoran las normas de medición en economía informal, no sólo para reflejar los últimos avances en el mundo del trabajo y ofrecer un mejor reflejo de la situación de las personas, sino también para alinearlas con las normas recientes sobre la medición de todas las formas de trabajo (no sólo la ocupación) y las relaciones laborales adoptadas por la 19ª y la 20ª CIET.
Reconociendo que existe informalidad en todos los países (independientemente de su nivel de renta y desarrollo), tanto en las unidades económicas del sector informal como en las del sector formal, y en los hogares, las nuevas normas proporcionan definiciones operativas del sector formal, el sector informal y el sector de uso propio y comunitario de los hogares, basadas en el estatus formal de la unidad económica y el destino previsto de la producción. También introducen el concepto de "actividades productivas informales"que designa todas las actividades productivas realizadas por personas o unidades económicas que - en la ley o en la práctica - no están cubiertas por acuerdos formales, reconociendo que las actividades productivas pueden ser "parcialmente" informales.
En resumen economía informal incluye todas las actividades productivas informales de personas y unidades económicas.
economía informal Marco de indicadores
Introducido por la resolución 2023, su objetivo es apoyar el desarrollo de políticas y el seguimiento, la investigación y el análisis, como se expone aquí. La OIT ha desarrollado una Herramienta de Selección de Indicadores (aún en su versión beta) para buscar a través del Marco de Indicadores economía informal .
Últimas publicaciones
Proyectos
A principios de 2021, el Departamento de Estadística de la OIT puso en marcha un proyecto de tres años para la elaboración de estadísticas sobre la informalidad, financiado por la Fundación Bill y Melinda Gates. El proyecto se ejecuta en paralelo a la revisión más amplia de las normas para las estadísticas de la informalidad, que actualmente se lleva a cabo a través del Grupo de Trabajo de la OIT sobre la revisión de las estadísticas de la informalidad. Apoya la integración de las cuestiones de género en las nuevas normas y el desarrollo de orientaciones y herramientas relacionadas con el género para medir la informalidad.
La principal actividad del proyecto es probar los conceptos estadísticos y los cuestionarios de las encuestas de hogares, utilizando entrevistas cognitivas en dos países en 2021 y una prueba piloto sobre el terreno en un país en 2022. Los resultados de estas pruebas servirán de apoyo al grupo de trabajo en sus debates y en la redacción de las nuevas normas, que se adoptarán en la 21ª edición de CIET en 2023.
El proyecto también está evaluando las necesidades existentes y previstas de datos de género sobre la informalidad (demanda de datos) y revisando el uso de los datos en el establecimiento de estrategias y la formulación de políticas, haciendo recomendaciones para fortalecer la producción, la accesibilidad y el uso de las estadísticas de género sobre la informalidad.
Para más información, póngase en contacto con Jessica Gardner, Departamento de Estadística(gardner@ilo.org).
Métodos
Adoptadas en 1993 y 2003, las normas estadísticas actuales para medir la economía informal necesitan una actualización. No están sincronizadas con las normas internacionales más recientes para medir el trabajo. La20ª Conferencia Internacional de Estadísticos del Trabajo (CIET) estableció un grupo de trabajo en 2018 para desarrollar un nuevo marco conceptual para medir la informalidad(véase el párrafo 124). La21ª CIET , que se celebrará en 2023, debatirá y adoptará las nuevas normas. Un conjunto completo de herramientas e indicadores guiará la producción, el análisis y el uso de los datos.
Coordinado por la OIT, el Grupo de Trabajo sobre la Revisión de las Estadísticas de la Informalidad incluye representantes de los sistemas estadísticos nacionales, organismos internacionales y socios de desarrollo. Se reúne anualmente con cuatro subgrupos establecidos para apoyar el trabajo entre las sesiones anuales.
Para más información, póngase en contacto con Michael Frosch, Departamento de Estadística(frosch@ilo.org).
Informes y otros recursos pertinentes
- Documento de debate
- Informe de la primera reunión
- Informe de la segunda reunión
- Proyecto de marco conceptual (ver. 27_08_2021)
- Proyecto de resolución relativo a las estadísticas sobre la economía informal
- economía informal Herramienta de selección del marco de indicadores
Lista de países y agencias del grupo de trabajo
Países
Arabia Saudí, Argentina, Brasil, Chile, China, Colombia, Ecuador, Filipinas, Gambia, Ghana, India, Indonesia, Italia, Jordania, Líbano, Malasia, Marruecos, México, Mongolia, Montenegro, Nigeria, Omán, Pakistán, Palestina, Perú, Polonia, República Dominicana, Sudáfrica, Sri Lanka, Tailandia, Túnez, Uganda y Vietnam.
Observadores
AFRISTAT, DIAL, GCC-STAT, CISSTAT, DATA 2X, EUROFOUND, EUROSTAT, FAO, OCDE, FMI, SPC, ACNUR, División de Estadística de la ONU, ONU Mujeres, WIEGO, Banco Mundial
Estadísticas de población activa (EPA, EPAE, bases de datos RURBAN)
Descripción concisa de los conceptos y las definiciones, los usos, las fuentes y las limitaciones de las estadísticas de población activa en diversas bases de datos (EPA, EPAE, RURBAN).
Indicadores de los ODS relacionados con el mercado laboral (base de datos ILOSDG)
Descripción concisa de los conceptos y definiciones, usos, fuentes y limitaciones de los indicadores de desarrollo sostenible relacionados con el mercado laboral.
Resolución relativa a las estadísticas sobre la economía informal
Esta resolución tiene por objeto establecer normas para las estadísticas sobre la economía informal. Define los conceptos estadísticos de actividades productivas informales, la economía informal, la economía de mercado informal y el trabajo informal, y proporciona conceptos operativos, definiciones y directrices para la medición estadística de sus componentes.
Estadísticas sobre informalidad: lagunas y oportunidades
Este documento de trabajo explora la demanda de datos de género sobre informalidad y los retos de medición a los que se enfrenta, y destaca las oportunidades que surgen de la revisión de las normas estadísticas sobre informalidad que se adoptarán en 2023.
Medir la informalidad: Manual estadístico sobre el sector informal y la la ocupación
Este manual está destinado a las oficinas nacionales de estadística y a otros productores de estadísticas que planifican programas para elaborar estadísticas sobre el sector informal y el sector informal la ocupación. El manual ofrece orientación técnica sobre la aplicación de las normas internacionales, presenta metodologías de medición alternativas junto con ejemplos basados en la experiencia nacional, e incluye directrices para la difusión de estadísticas sobre el sector informal y la economía sumergida la ocupación.
Medición de la economía no observada. Un manual
El objetivo principal del Manual es proporcionar orientación sobre cómo elaborar estimaciones exhaustivas del PIB. Esto significa garantizar que se observe el mayor número posible de actividades productivas, es decir, que se midan directamente en los datos básicos sobre producción, ingresos y gastos a partir de los cuales se elaboran las cuentas nacionales. También significa garantizar que las actividades no observadas se contabilicen, es decir, que se midan indirectamente durante la elaboración de las cuentas nacionales.
Resolución relativa a las estadísticas de la ocupación en el sector informal
Adoptada por la 15ª CIET (1993), esta resolución proporciona directrices técnicas como base para el desarrollo de definiciones y clasificaciones adecuadas de las actividades del sector informal y el diseño de métodos y programas apropiados de recogida de datos, con la esperanza de que dichas normas mejoren la comparabilidad internacional de las estadísticas.
Publicaciones analíticas
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