L'éducation est une composante essentielle du le développement durable. Elle favorise la croissance économique, la productivité du travail, les gains en capital humain et la mobilité sociale. Nous avons accompli de grands progrès au cours des dernières décennies dans notre quête de l'accès universel à une éducation de qualité, bien que la perte d'éducation et les abandons associés aux fermetures d'écoles et l'impact socio-économique de la pandémie aient inversé certains de ces progrès.
Au cours des dernières décennies, le niveau d'éducation de la la main-d’œuvre mondiale a régulièrement augmenté, les jeunes générations atteignant des niveaux d'éducation plus élevés que les générations plus anciennes. Pourtant, l'enseignement supérieur reste un privilège réservé à une minorité dans le monde entier. Selon les calculs de l'OIT basés sur les données du Référentiel harmonisé de microdonnées de l'OIT, seuls 7 pour cent des personnes âgées de 25 à 54 ans dans les pays à faible revenu étaient titulaires d'un diplôme de l'enseignement supérieur en 2023, contre 16 pour cent dans les pays à revenu moyen inférieur, 21 pour cent dans les pays à revenu moyen supérieur et 46 pour cent dans les pays à revenu élevé. En d'autres termes, la prévalence de l'enseignement supérieur augmente avec le niveau de revenu national.
L'enseignement supérieur permet aux individus d'améliorer, d'accroître et de diversifier leurs compétences, dans l'espoir d'obtenir de meilleurs emplois et de meilleures conditions de vie à l'avenir. Mais l'éducation est-elle réellement payante ? Les travailleurs très instruits sont-ils mieux lotis sur le marché du travail ?
Ce blog tente de répondre à ces questions, du moins en partie, en analysant les schémas de sous-utilisation de la main-d'œuvre des personnes ayant un niveau d'éducation avancé et basique dans le monde.
Ce blog met à jour et développe les conclusions du numéro de Spotlight on Work Statistics (Pleins feux sur les statistiques du travail) L'éducation paie, mais il faut être patient et le blog connexe , axé sur la sous-utilisation de la main-d'œuvre.
Éducation et sous-utilisation de la main-d'œuvre : la situation mondiale
En poursuivant des études supérieures, les travailleurs peuvent s'attendre à être mieux préparés au marché du travail. Ils peuvent s'attendre à trouver un emploi de qualité sans trop tarder. Cependant, ce n'est pas toujours le cas : les travailleurs hautement qualifiés peuvent se retrouver au chômage ou dans d'autres formes de sous-utilisation de la main-d'œuvre, parfois même pendant une longue période.
Au niveau mondial, les personnes ayant un niveau d'éducation secondaire inférieur ou moins représentent 52 % de la population en âge de travailler, mais 47 % des personnes ayant un emploi, 37 % des chômeurs, 54 % de la la main-d’œuvre potentielle et 57 % des personnes en situation de sous-emploi lié au temps. En termes plus simples, les personnes ayant un niveau d'éducation élémentaire ou inférieur à l'élémentaire sont très sous-représentées parmi les chômeurs et légèrement sous-représentées parmi les employés, mais elles sont surreprésentées dans la main-d'la main-d’œuvre potentielle et dans le sous-emploi lié à la durée. En d'autres termes, bien qu'ils semblent s'en sortir plutôt bien en échappant au chômage, cela ne fait que masquer les autres formes de sous-utilisation de la main-d'œuvre auxquelles ils sont exposés de manière disproportionnée : le sous-emploi et l'abandon pur et simple de la main-d’œuvre (peut-être en raison d'un découragement dans la recherche d'emploi).
À l'inverse, au niveau mondial, les titulaires d'un diplôme de l'enseignement supérieur représentent 18 % de la population en âge de travailler, mais 22 % des personnes ayant un emploi, 25 % des chômeurs, 12 % du potentiel de la main-d’œuvre et 12 % des personnes en situation de sous-emploi lié au temps. Ainsi, les personnes ayant un niveau d'éducation élevé sont surreprésentées parmi les personnes en emploi et, dans une plus large mesure, parmi les chômeurs, et sous-représentées dans le potentiel de la main-d’œuvre et le sous-emploi lié à la durée. En d'autres termes, bien que les personnes ayant fait des études supérieures réussissent plutôt bien à accéder à l'emploi compte tenu de leurs chiffres d'emploi, lorsque ce n'est pas le cas, le besoin ou le désir d'un emploi est si pressant qu'elles restent au chômage, la forme la plus explicite de sous-utilisation de la main-d'œuvre, au lieu d'abandonner complètement la la main-d’œuvre 'œuvre en abandonnant la recherche d'un emploi.
Lorsque les emplois hautement qualifiés sont rares, il peut falloir du temps pour trouver un emploi correspondant aux attentes, et lorsque les coûts financiers et les coûts d'opportunité de l'enseignement supérieur sont élevés, les attentes sont encore plus grandes. S'il n'existe pas de stratégie intégrale pour l'éducation, élaborée dans le cadre d'une planification cohérente tenant compte des besoins actuels et futurs en matière de compétences et des opportunités du marché du travail, l'enseignement supérieur peut se transformer en une arme à double tranchant menant à la surqualification et à la frustration.
Français En effet, une enquête menée aux États-Unis fin 2023 a révélé que plus des trois quarts des adultes du pays pensaient qu'obtenir un diplôme universitaire ne valait pas son coût (47 % ont déclaré que le coût n'en valait la peine que si aucun prêt n'était nécessaire, et 29 % ont déclaré que le coût n'en valait tout simplement pas la peine) . Environ la moitié des adultes interrogés (49 %) pensaient qu'il était moins important d'avoir un diplôme universitaire de quatre ans pour obtenir un emploi bien rémunéré qu'il y a 20 ans. De plus, seulement un quart des adultes américains ont indiqué qu'il était extrêmement ou très important d'avoir un diplôme universitaire pour obtenir un emploi bien rémunéré.
L'impact des niveaux de revenus et de la configuration du marché du travail sur le rendement de l'éducation
Le niveau de revenu et de développement national influe considérablement sur les schémas de sous-utilisation de la main-d'œuvre par niveau d'éducation, d'où la nécessité d'analyser la situation dans chaque groupe de revenu.
En fait, dans les pays à revenu élevé (et dans une moindre mesure dans les pays à revenu moyen supérieur), les personnes ayant un niveau d'éducation élevé ont un accès facilité à l'emploi et échappent plutôt bien à toutes les formes de sous-utilisation de la main-d'œuvre (chômage, sous-emploi lié au temps et potentiel de la main-d’œuvre).
Dans ces pays, les personnes ayant un niveau d'éducation élémentaire ou inférieur à l'élémentaire ont beaucoup de mal à trouver un emploi et sont fortement exposées à toutes les formes de sous-utilisation de la main-d'œuvre, mais surtout à la main-d’œuvre potentielle. Cela suggère qu'il est si difficile de trouver un emploi non qualifié que les personnes ayant un faible niveau d'éducation ne peuvent même pas trouver un emploi avec un nombre d'heures de travail inférieur à celui qu'elles souhaiteraient idéalement, et qu'elles ne poursuivent pas leur recherche d'emploi (probablement parce que les postes vacants sont si rares qu'elles se sont découragées).
Néanmoins, dans les pays à faible revenu et à revenu intermédiaire de la tranche inférieure, c'est exactement l'inverse. Les emplois relativement rares sont ceux qualifiés et de qualité, tandis que les emplois non qualifiés semblent abonder. Par conséquent, les personnes ayant un niveau d'éducation de base ou inférieur à celui de base sont proportionnellement représentées dans l'emploi, ce qui suggère qu'elles ont un accès adéquat à l'emploi.
Ils parviennent également à échapper, d'une manière générale, à toutes les formes de sous-utilisation de la main-d'œuvre, mais surtout au chômage. En fait, la forme la plus courante de sous-utilisation de la main-d'œuvre pour eux est le sous-emploi lié au temps de travail, qui indique la disponibilité d'emplois, mais avec un temps de travail insuffisant.
À l'inverse, dans les pays à revenu faible et moyen inférieur, les titulaires d'un diplôme de l'enseignement supérieur sont largement surreprésentés parmi les chômeurs et légèrement surreprésentés au sein du potentiel de la main-d’œuvre, mais largement sous-représentés dans le sous-emploi lié à la durée. Cela signifie que les emplois qualifiés sont rares, ou du moins insuffisants pour satisfaire le désir de travailler de toutes les personnes ayant suivi un enseignement supérieur. Le désir (ou le besoin) d'emplois adéquats des diplômés de l'enseignement supérieur est si fort qu'ils persévèrent : ils n'abandonnent pas facilement la recherche d'un emploi (ce qui signifie qu'ils restent au chômage plutôt que de rejoindre la la main-d’œuvre potentielle). Cela peut également suggérer qu'ils ont les moyens de poursuivre leur recherche d'emploi plutôt que de revoir leurs attentes à la baisse et d'accepter des emplois de moindre qualité.
Toutefois, même si les personnes très instruites ont du mal à trouver un emploi qualifié de qualité adéquate répondant à leurs attentes et que cela peut prendre beaucoup de temps, une fois qu'elles y parviennent, il est probable que la qualité de cet emploi sera bien meilleure que celle des emplois occupés par des travailleurs ayant un niveau d'instruction moins élevé (y compris en disposant d'un temps de travail suffisant).
En bref, dans les pays à faible revenu, les travailleurs qui ont le plus de mal à trouver un emploi convenable sont ceux qui ont un niveau d'éducation élevé, tandis que dans les pays à revenu élevé, ce sont ceux qui ont un niveau d'éducation de base ou moins, ce qui est lié aux différences dans la structure du marché du travail et dans les possibilités d'emploi.
Les difficultés accrues des jeunes sur le marché du travail
En 2023, selon les estimations modélisées de l'OIT, plus d'un cinquième (environ 20,4 pour cent) des jeunes dans le monde n'avaient pas d'emploi, d'éducation ou de formation (NEET). La part des jeunes NEET augmente lorsque le niveau de revenu national diminue : en 2023, elle s'élevait à 28,7 pour cent dans les pays à faible revenu, à 23,2 pour cent dans les pays à revenu moyen inférieur, à 16,6 pour cent dans les pays à revenu moyen supérieur et à 10,4 pour cent dans les pays à revenu élevé.
Le taux de NEET chez les jeunes est fortement marqué par le genre, ce qui est sans doute lié à l'enracinement de normes sociales sexistes et à la répartition persistante des soins non rémunérés et du travail domestique entre les hommes et les femmes. En 2023, alors que le taux mondial de NEET chez les jeunes était de 13,1 % pour les hommes, il atteignait 28,1 % pour les femmes.
L'étude des taux de NEET des jeunes par niveau d'éducation disponible pour 163 pays dans ILOSTAT montre un schéma intéressant. La proportion de jeunes NEET est plus élevée parmi ceux qui ont un niveau d'éducation avancé que parmi ceux qui n'ont qu'un niveau d'éducation de base dans 43 % des pays à revenu élevé disposant de données, 58 % des pays à revenu moyen supérieur, 52 % des pays à revenu moyen inférieur et 30 % des pays à faible revenu.
Les principaux indicateurs de sous-utilisation de la main-d'œuvre traduisent également les difficultés rencontrées par les jeunes sur le marché du travail, en particulier par les jeunes très instruits. Au niveau mondial, le taux de chômage et les mesures plus globales de sous-utilisation de la main-d'œuvre (couvrant le sous-emploi lié au temps et le potentiel de la main-d’œuvre) sont plus élevés pour les jeunes que pour le reste de la population, et particulièrement pour les jeunes très instruits.
La situation des jeunes diplômés de l'enseignement supérieur dans les pays à revenu faible et moyen inférieur est particulièrement préoccupante : leur taux de chômage est extraordinairement élevé (39,9 % dans les pays à faible revenu et 36,7 % dans les pays à revenu moyen inférieur). En fait, le taux de chômage des jeunes diplômés de l'enseignement supérieur dans les pays à revenu faible et moyen inférieur est beaucoup plus élevé que celui de leurs homologues des pays à revenu élevé et moyen supérieur, mais aussi beaucoup plus élevé que celui des jeunes ayant un niveau d'éducation inférieur dans les mêmes groupes de pays et que celui des autres groupes d'âge ayant le même niveau d'éducation. En d'autres termes, les jeunes très instruits des pays pauvres sont particulièrement laissés pour compte dans la quête d'un travail décent pour tous.
Il convient également de noter que la différence (en pourcentage) entre le taux de chômage et le taux composite de sous-utilisation de la main-d'œuvre (couvrant le chômage, le sous-emploi lié au temps et le potentiel de la main-d’œuvre'œuvre) est plus faible pour les jeunes ayant suivi des études supérieures dans les pays à faible revenu et à revenu moyen inférieur que pour tous les autres groupes de population (autres groupes d'âge, autres niveaux d'éducation, autres groupes de revenu).
En termes plus simples, le désir ou le besoin d'emplois (convenables) est si pressant pour les jeunes très instruits des pays pauvres qu'ils n'abandonnent pas la recherche d'un emploi, ou ils sont si inébranlables dans leurs attentes en matière de qualité de l'emploi qu'ils préfèrent continuer à chercher plutôt que d'accepter n'importe quel emploi disponible. Ces taux de chômage plus élevés peuvent également suggérer que ces jeunes peuvent se permettre de rester au chômage plus longtemps que les travailleurs ayant un niveau d'éducation de base ou inférieur, en raison d'un meilleur accès aux allocations de chômage, au soutien financier, à l'épargne, etc.
Remarques finales
La relation entre les niveaux d'éducation et la sous-utilisation de la main-d'œuvre est complexe et multiforme. L'enseignement supérieur peut conduire (et conduit) à de meilleures opportunités d'emploi dans de nombreux contextes, mais le rendement de l'éducation dépend de la configuration du marché du travail et du type d'emplois disponibles.
Ce blog s'est concentré sur le rendement de l'éducation en termes d'accès à l'emploi et de sous-utilisation de la main-d'œuvre, mais il va de soi que l'impact de l'éducation devrait également être évalué sous l'angle de la qualité de l'emploi. En effet, les travailleurs très instruits peuvent mettre un certain temps à trouver un emploi convenable dans les pays pauvres, mais une fois qu'ils y parviennent, leurs conditions de travail sont généralement meilleures que celles des travailleurs ayant un niveau d'instruction moins élevé.
D'autres éléments importants à prendre en compte concernent le domaine d'étude, la qualité de l'éducation et l'ampleur de l'inadéquation des compétences dans une économie donnée.
Pour maximiser le rendement de l'éducation et assurer des transitions harmonieuses entre l'école et le travail, il faut des stratégies ciblées et efficaces en matière de marché du travail et d'éducation, fondées sur des données probantes, notamment en ce qui concerne l'offre et la demande de compétences.
