Lorsqu'on lui a demandé, il y a huit ans, pourquoi la parité des sexes était importante dans le cabinet qu'il avait formé, le Premier ministre canadien Justin Trudeau a répondu : "Parce que nous sommes en 2015". Nous sommes en 2023, mais l'égalité entre les hommes et les femmes reste difficile à atteindre dans le monde entier. Au cours de la dernière année pour laquelle des données sont disponibles, la proportion de femmes occupant des postes de cadres supérieurs et intermédiaires (indicateur 5.5.2 des OMD) était inférieure à 35 % dans la moitié des pays du monde. Les hommes gagnent toujours plus que les femmes dans la plupart des pays, dans presque tous les secteurs d'activité, en raison de divers facteurs, notamment la persistance de la ségrégation entre hommes et femmes dans l'emploi par profession, les perturbations de la vie professionnelle des femmes dues à la maternité, le partage inégal des responsabilités familiales et des soins, et les pratiques salariales inéquitables, Ce blog se penche sur la Collection harmonisée de microdonnées de l'OIT pour fournir des informations sur cette injustice sociale majeure de notre époque : l'écart de rémunération entre hommes et femmes.
Les écarts de rémunération entre les hommes et les femmes persistent dans tous les secteurs d'activité et toutes les professions
La ségrégation entre les sexes, particulièrement visible dans certaines activités économiques, se reflète dans les écarts de rémunération. Par exemple, l'industrie du transport aérien est l'une de celles où les écarts de rémunération horaire entre les hommes et les femmes sont les plus importants, étant donné qu'une part beaucoup plus importante des femmes de l'industrie sont employées dans la vente et les services, par rapport aux hommes qui sont plus susceptibles d'occuper des postes de direction, des postes professionnels et des postes spécialisés tels que pilotes. À l'opposé, dans le secteur de la construction, les écarts de rémunération sont moins importants dans l'industrie des "activités de construction spécialisées", et les femmes gagnent même plus que les hommes en moyenne dans l'industrie de la "construction de bâtiments" dans de nombreux pays. Cela s'explique par le fait que les femmes représentent une très faible part de la main-d'œuvre du secteur de la construction et que les femmes employées dans ce secteur sont plus susceptibles d'être des professionnelles, tandis que les hommes sont beaucoup plus susceptibles d'occuper des emplois semi-qualifiés ou peu qualifiés.
Pour contrôler l'impact de la ségrégation professionnelle et les différences potentielles de temps de travail entre les hommes et les femmes, nous définissons dans cette analyse l'écart salarial entre les hommes et les femmes - ou l'écart de rémunération entre les hommes et les femmes - comme la différence entre le salaire horaire des hommes et des femmes, en pourcentage du salaire horaire des hommes, au sein d'une profession ou d'un groupe de professions spécifique. Il est important de noter que les facteurs liés à une ségrégation plus large sur le marché du travail et aux caractéristiques de l'emploi et du lieu de travail (par exemple, une plus grande proportion de femmes dans l'emploi informel, ou employées dans des micro et petites entreprises, ou avec des contrats temporaires, ou dans des postes à temps partiel) ont également une incidence sur l'écart salarial entre les femmes et les hommes, même au sein d'une même profession. En outre, bien que cette analyse se concentre sur l'écart de rémunération entre les hommes et les femmes, nous tenons à souligner le fait que des caractéristiques croisées - notamment la race, l'origine ethnique, le statut migratoire, le handicap, l'orientation sexuelle et d'autres caractéristiques - peuvent avoir des implications significatives sur les résultats des individus sur le marché de l'emploi.
Les professions qui se distinguent par d'importants écarts salariaux entre les hommes et les femmes dans la plupart des pays sont les suivantes les professionnels hautement qualifiés et les professions des STIM, où les femmes sont encore sous-représentées. Par exemple, au cours de la dernière année pour laquelle des données sont disponibles, plus de 80 % des pays présentaient un écart de rémunération entre hommes et femmes d'au moins 5 % pour les professionnels des sciences et de l'ingénierie et les professionnels de la santé. L'écart de rémunération entre les hommes et les femmes est très élevé (plus de 25 %) dans un pays sur quatre pays pour les professionnels des sciences et de l'ingénierie, et dans un pays sur trois pays pour les professionnels de la santé. Les écarts de rémunération importants entre les hommes et les femmes parmi les professionnels de la santé sont cohérents avec les conclusions récentes selon lesquelles les écarts de rémunération entre les hommes et les femmes dans le secteur de la santé et des soins tendent à être plus importants que dans d'autres secteurs, et en particulier entre les catégories professionnelleset que le travail des femmes, en particulier dans les professions très féminisées, est souvent sous-estimé. dans des professions très féminisées, est souvent sous-évalué.. De même, il existe un écart de rémunération d'au moins 5 % entre les hommes et les femmes parmi les professionnels des technologies de l'information et de la communication (TIC) dans presque trois pays sur quatre pays pour lesquels des données sont disponibles, et un écart de rémunération très élevé de plus de 25 % dans les pays suivants 17 % des des pays. En outre, parmi les professionnels associés des sciences et de l'ingénierie, il y a un écart de rémunération dans près de trois pays sur quatre pour lesquels les données sont disponibles. trois pays sur quatre pays sur quatre, et cet écart est très élevé dans environ 40 % des pays.
Parmi les autres professions présentant des écarts de rémunération entre les hommes et les femmes dans la plupart des pays (c'est-à-dire dans plus de 70 % des pays) figurent les travailleurs des soins à la personne (dans le groupe professionnel des "travailleurs des services et de la vente"), mais aussi les travailleurs du bâtiment et des métiers connexes, les travailleurs des métaux, des machines et des métiers connexes, les travailleurs de l'artisanat et de l'imprimerie (dans le groupe des "travailleurs de l'artisanat et des métiers connexes"), les opérateurs d'installations fixes et de machines, et même des professions peu qualifiées telles que les travailleurs de la rue et les travailleurs des services et de la vente connexes.
Bien que des écarts de rémunération entre les hommes et les femmes dans ces professions puissent être constatés dans la plupart des pays, l'ampleur de ces écarts varie d'une région à l'autre. Plus précisément, bien qu'il existe certainement des différences entre les pays au sein des régions, en général, en Europe et en Asie centrale, ainsi qu'en Asie et dans le Pacifique, la différence entre les salaires horaires des hommes et des femmes dans la plupart des professions tend à être moins importante que dans les autres régions (Afrique, Amériques et États arabes).
En ce qui concerne l'évolution dans le temps, selon la profession, les écarts de rémunération entre les hommes et les femmes se sont creusés ou ont persisté dans de nombreux pays disposant de données pour au moins deux ans au cours de la période 2001-2022. Par exemple, parmi les professions des STIM susmentionnées, l'écart de rémunération a augmenté ou persisté (c'est-à-dire qu'il a diminué de moins de deux points de pourcentage) dans plus de 60 % des pays disposant de données pour les professionnels et les techniciens des TIC, dans 58 % des pays pour les professionnels des sciences et de l'ingénierie, et dans 47 % des pays pour les professionnels de la santé.
Les écarts de rémunération entre les hommes et les femmes ne sont pas dus à des différences de niveau d'éducation
En partant de l'hypothèse qu'il existe un certain niveau d'inadéquation des compétences au sein des professions et que les femmes sont confrontées à des obstacles à l'éducation plus importants que les hommes dans de nombreuses régions du monde, l'écart de rémunération entre les hommes et les femmes pourrait-il être imputable aux différences de niveau d'éducation entre les femmes et les hommes ? Du moins en première analyse, les données ne confirment pas cette hypothèse. Par exemple, les écarts de rémunération entre les hommes et les femmes - exceptionnellement mesurés ici sur la base des revenus mensuels et au niveau des grandes catégories professionnelles, afin d'élargir le nombre de pays disposant de données - sont significatifs pour les cadres dans la plupart des pays, même au sein des mêmes catégories de niveau d'études. Comme illustré ici, les femmes cadres ayant un niveau d'éducation intermédiaire ou avancé auront tendance à gagner en moyenne moins que les hommes ayant le même niveau d'éducation. Toutefois, cette constatation (c'est-à-dire l'existence d'écarts de rémunération entre les femmes et les hommes ayant le même niveau d'éducation dans la plupart des pays) s'étend au-delà des professions libérales à tous les autres groupes professionnels. Si la disponibilité des données nous limite aux grandes catégories professionnelles, ce qui signifie qu'une partie de l'écart de rémunération entre les hommes et les femmes pourrait s'expliquer, par exemple, par le regroupement des femmes dans certaines professions au sein de ces groupes, d'autres analyses qui ont contrôlé ces effets de composition confirment que l'éducation n'est pas le principal facteur à l'origine des écarts de rémunération entre les hommes et les femmes dans la plupart des pays. Un récent rapport de l'OIT a constaté que, dans de nombreux pays, les femmes peuvent être plus instruites que les hommes dans les mêmes catégories professionnelles, mais qu'elles perçoivent néanmoins des salaires inférieurs, ce qui indique que le rendement de l'éducation est plus faible pour les femmes que pour les hommes.
Écarts de rémunération entre les hommes et les femmes et vie professionnelle des femmes
Une autre constatation intéressante est que les écarts de rémunération entre les hommes et les femmes ne se réduisent généralement pas au cours de la vie professionnelle des femmes, mais ont souvent tendance à s'accroître avec le temps. En effet, pour de nombreuses professions libérales, y compris les professions STIM susmentionnées, nous constatons dans de nombreux pays des écarts salariaux inférieurs, voire négatifs, chez les jeunes - définis comme les travailleurs âgés de 20 à 24 ans (étant donné qu'il y a peu de travailleurs de moins de 20 ans dans les professions libérales) - ce qui indique que les jeunes femmes exerçant ces professions gagnent des salaires à peine inférieurs, voire supérieurs, à ceux des jeunes hommes. Cette situation s'inverse toutefois rapidement lorsque l'on passe à des groupes d'âge plus élevés. Par exemple, les jeunes femmes qui exercent des professions scientifiques et d'ingénierie gagnent plus que les jeunes hommes dans les mêmes professions dans plusieurs pays, dont le Chili, la France, le Liban, les Philippines, la Thaïlande et le Royaume-Uni. Dans tous ces pays, cependant, l'écart salarial entre les sexes s'inverse pour les travailleurs âgés de 25 ans et plus (30 ans et plus dans le cas de la Thaïlande). Cette inversion de l'écart salarial peut également être observée pour les professionnels de la santé en Colombie, au Liban, au Mexique, dans le Territoire palestinien occupé et aux États-Unis. Dans les autres pays pour lesquels des données sont disponibles, les jeunes hommes qui sont des professionnels de la santé gagnent en moyenne plus que les femmes dans les mêmes professions, mais l'écart salarial s'accroît également avec le temps (avec des groupes d'âge plus élevés).
De nombreux facteurs peuvent expliquer ces résultats. Par exemple, il est possible que le salaire d'acceptation des jeunes femmes (c'est-à-dire le salaire en dessous duquel les jeunes femmes ne sont pas susceptibles de participer au marché du travail) soit plus élevé que celui des jeunes hommes dans de nombreux contextes, en particulier lorsque la participation des jeunes femmes au site la main-d’œuvre est très faible. Par exemple, il se peut que des facteurs sociaux et culturels, y compris les responsabilités familiales, découragent ou empêchent les jeunes femmes d'accepter des emplois qui ne répondent pas à certaines normes en matière de salaires et de conditions de travail.
Mais la question intéressante est la suivante : "pourquoi les écarts de rémunération augmentent-ils avec l'âge ?" ou, autrement dit, "qu'est-ce qui freine la progression salariale - et professionnelle - des femmes par rapport aux hommes dans les mêmes tranches d'âge ?". Étant donné que nous comparons les salaires horaires, les différences de temps de travail (dues par exemple aux responsabilités familiales) entre les femmes et les hommes adultes ne devraient pas être un facteur explicatif de ces écarts. Il pourrait y avoir des exceptions dans les situations où, en raison d'une répartition inégale des responsabilités familiales, les femmes sont surreprésentées dans le travail à temps partiel, où les salaires horaires peuvent être inférieurs, tandis que les hommes sont plus disponibles pour faire des heures supplémentaires, où ces heures supplémentaires peuvent être mieux rémunérées. Cependant, une raison connexe est que les interruptions dans la vie professionnelle des femmes - souvent liées à la maternité et aux tâches de soins - peuvent conduire à une moindre accumulation d'expérience et à une progression de carrière plus lente, par rapport aux hommes de la même tranche d'âge. Des études ont démontré que l'"écart de rémunération lié à la maternité" (défini comme l'écart de rémunération entre les mères et les autres) peut être très élevé dans certains pays, et que la maternité peut entraîner "[...] une pénalité salariale qui peut persister tout au long de la vie".une pénalité salariale qui peut persister tout au long de la vie professionnelle d'une femme, tandis que le statut de père est associé de manière persistante à une prime salariale". Une autre explication est bien sûr l'existence de "plafonds de verre", qui font que les femmes sont confrontées à des obstacles plus importants que les hommes en matière de progression de carrière. En raison de ces obstacles, les femmes sont moins susceptibles d'occuper des postes de haut niveau que les hommes du même groupe d'âge, même si elles ont les mêmes titres professionnels (c'est-à-dire qu'elles sont classées dans le même groupe professionnel ou dans la même profession).
Que peut-on faire ?
Ces résultats suggèrent qu'en dépit de certains progrès limités, il reste beaucoup à faire pour atteindre l'ODD 5(réaliser l'égalité des sexes et autonomiser toutes les femmes et les filles) et pour atteindre la cible 8.5 de l'ODD(plein emploi productif et travail décent pour toutes les femmes et tous les hommes, y compris les jeunes et les personnes handicapées, et égalité de rémunération pour un travail de valeur égale). Des politiques et des actions concertées des gouvernements et des employeurs sont nécessaires pour promouvoir la participation des femmes sur le site la main-d’œuvre , lutter contre la ségrégation entre les sexes et accroître la participation des femmes aux postes de direction et aux emplois dans le domaine des STIM, et pour lutter contre les pratiques discriminatoires en matière d'emploi et de rémunération, notamment en ce qui concerne la progression de carrière (par exemple, au moyen de mesures de transparence des rémunérations et de principes et d'actes relatifs à l'équité salariale). D'autres politiques et pratiques utiles consistent à protéger la sécurité et la santé des femmes et à prévenir toute forme de discrimination, de violence et de harcèlement sexuel ou moral ; à investir dans des politiques de soins et à promouvoir le partage des responsabilités en matière de soins ; et à veiller à ce que les femmes aient accès à une protection sociale adéquate à tous les stades de leur vie, ce qui est fondamental pour atténuer les perturbations de leur carrière.
Diverses ressources peuvent être utilisées. Il s'agit notamment d'instruments internationaux, tels que la convention de l'OIT concernant la discrimination (emploi et profession), 1958 (C111), la convention sur l'égalité de rémunération, 1951 (C100), la convention sur les travailleurs ayant des responsabilités familiales, 1981 (C156), Convention sur la protection de la maternité, 2000 (C183), et Convention sur la violence et le harcèlement, 2019 (C190). Il existe également de nombreux exemples de mesures politiques utiles et d'importantes initiatives, telles que le Portail mondial de l'OIT sur la politique de soinsla page web de l'OIT sur l'écart salarial entre les hommes et les femmes page web de l'OIT sur l'écart salarial entre hommes et femmesqui fournit des outils pour aider les États membres à réduire et à éliminer les écarts de rémunération entre les hommes et les femmes, et la Coalition internationale pour l'égalité salariale (EPIC). Et il n'y a pas d'excuses. Nous exigeons un salaire égal pour un travail de valeur égale ! Parce que nous sommes en 2023.
