Adoptée par l'Assemblée générale des Nations Unies en décembre 2006, la Convention relative aux droits des personnes handicapées consacre "le droit des personnes handicapées de travailler, sur la base de l'égalité avec les autres", notant que "cela inclut le droit d'avoir la possibilité de gagner sa vie par un travail librement choisi ou accepté sur un marché du travail et dans un environnement de travail ouverts, inclusifs et accessibles aux personnes handicapées." La Convention interdit toute forme de discrimination en matière d'emploi, appelle à la création d'environnements de travail plus accommodants et exige des États parties qu'ils favorisent l'accès des personnes handicapées à la formation professionnelle et aux possibilités de travail indépendant.
La convention contient également des dispositions relatives à la collecte de données statistiques (article 31). Afin d'obtenir une image plus complète de la situation des personnes handicapées sur le marché du travail, l'OIT produit et publie désormais systématiquement des données pour un certain nombre d'indicateurs du marché du travail qui aident à quantifier les disparités dans les résultats des personnes handicapées et non handicapées sur le marché du travail. Il s'agit notamment d'indicateurs liés au site la main-d’œuvre, à l'emploi, au chômage, au temps de travail et aux revenus. Ces statistiques sont essentielles pour l'élaboration, le suivi et l'évaluation des politiques et des programmes visant à promouvoir des possibilités d'emploi décent pour les personnes handicapées et à sauvegarder leurs droits en matière de travail.
Un ensemble d'indicateurs est disponible dans une nouvelle base de données d'ILOSTAT sur les statistiques du marché du travail des personnes handicapées et non handicapées. Que nous disent les données ? Voici quelques éléments clés à retenir.
Les personnes handicapées sont plus susceptibles d'être inactives.
Le taux de participation des personnes handicapées sur le site la main-d’œuvre est très faible. Au niveau mondial1 Sur la base de la moyenne non pondérée de 61 pays, sept personnes handicapées sur dix sont inactives (c'est-à-dire qu'elles n'ont ni emploi ni chômage), contre quatre personnes non handicapées sur dix. Si le taux d'inactivité est plus élevé chez les femmes et les hommes handicapés que chez les personnes non handicapées, il est particulièrement élevé chez les femmes handicapées. Cela suggère qu'elles sont doublement désavantagées sur le marché du travail en raison de leur sexe et de leur handicap. Dans les 60 pays pour lesquels des données sont disponibles, le taux d'inactivité des femmes handicapées était non seulement plus élevé que celui des femmes non handicapées, mais aussi plus élevé que celui des hommes handicapés et non handicapés.
Les personnes handicapées rencontrent des obstacles à l'éducation
Les personnes handicapées ont deux fois plus de chances que les autres d'avoir un niveau d'éducation inférieur au niveau de base.2Basé sur la moyenne non pondérée de 59 pays. Elles ont également deux fois moins de chances d'avoir un niveau d'éducation avancé.
Ces résultats confirment que les personnes handicapées sont confrontées à un certain nombre de défis, notamment des obstacles à l'éducation à un stade précoce de leur vie. Cela a un impact significatif sur leurs résultats ultérieurs sur le marché du travail, puisque les taux d'emploi des personnes handicapées et non handicapées augmentent avec le niveau d'éducation. En outre, le niveau d'instruction est en corrélation avec le niveau de qualification des professions auxquelles elles peuvent accéder. Les données montrent que les personnes handicapées sont moins susceptibles de travailler dans des professions hautement qualifiées.
Il est donc essentiel de veiller à ce que les personnes handicapées bénéficient de l'égalité d'accès à l'éducation et de mettre en place des programmes visant à combler les lacunes dans leurs qualifications et leurs compétences.
Les personnes handicapées sont plus susceptibles d'être au chômage
Un taux de chômage plus élevé chez les personnes handicapées que chez les autres est observé dans plus de la moitié des pays pour lesquels des données sont disponibles. Leur taux de chômage médian s'élève à 7,6 pour cent, contre 6,0 pour cent pour les personnes non handicapées.
Toute période de chômage, surtout si elle est prolongée, a un impact significatif sur les résultats futurs sur le marché du travail. Les périodes de chômage prolongées conduisent inévitablement de nombreuses personnes handicapées à l'inactivité ou peuvent les contraindre à occuper des emplois dans l'économie informelle.
Dans certains pays où le taux de chômage des personnes handicapées est plus faible, cela peut s'expliquer par le fait qu'elles ne peuvent pas se permettre de rester au chômage en raison de l'absence de systèmes d'assurance chômage ou de filets de sécurité sociale. Elles ont donc recours à toute forme d'activité économique, aussi insignifiante ou inadéquate soit-elle.
Les personnes handicapées ont deux fois moins de chances d'être employées que les autres.
Environ un tiers des personnes handicapées en âge de travailler ont un emploi, ce qui représente à peu près la moitié de la part correspondante des personnes non handicapées.3Basé sur la moyenne non pondérée de 61 pays L'écart d'emploi entre les personnes handicapées et non handicapées augmente avec l'âge.
Selon une enquête menée en Mongolie, les principaux facteurs qui faciliteraient la recherche d'un emploi pour les personnes handicapées sont la disponibilité de lieux de travail adaptés à leurs besoins, l'aide à l'attribution d'emplois appropriés et l'acquisition de qualifications plus élevées, de meilleures compétences et d'une expérience professionnelle. Cela signifie qu'un plus grand nombre de personnes handicapées pourraient travailler si elles recevaient le soutien adéquat au bon moment, y compris des possibilités de formation adéquates.
Les personnes handicapées sont plus susceptibles de travailler dans l'économie informelle.
Une très grande partie des personnes handicapées dans les pays en développement ont des emplois informels, qui se caractérisent généralement par un manque de sécurité et d'avantages. Dans les trois quarts des pays pour lesquels des données sont disponibles, les personnes handicapées sont plus susceptibles que les autres d'occuper un emploi informel. Cela implique qu'elles rencontrent de plus grandes difficultés pour accéder à des emplois dans l'économie formelle, qui offrent généralement des revenus plus sûrs et plus stables. Comme les travailleurs informels ne sont pas couverts par la législation du travail ou la sécurité sociale, les personnes handicapées qui ont un emploi informel sont dans une situation encore plus vulnérable.
Les personnes handicapées sont plus susceptibles d'être des travailleurs indépendants
Dans la quasi-totalité des pays pour lesquels des données sont disponibles, les personnes handicapées sont plus susceptibles que les autres d'exercer une activité indépendante, c'est-à-dire de travailler à leur compte ou de contribuer à la vie familiale. Dans de nombreux pays, cela reflète le peu de possibilités qu'elles ont de trouver un emploi rémunéré.
Les personnes handicapées gagnent souvent moins
Dans la majorité des pays pour lesquels des données sont disponibles, les personnes handicapées gagnent moins par mois que les autres, ce qui a des conséquences directes sur leur pouvoir d'achat et leur niveau de vie. Bien que l'écart de revenus puisse être dû au fait que de nombreuses personnes handicapées travaillent à temps partiel, leurs revenus mensuels inférieurs limitent leur capacité à consommer et les exposent à un risque plus élevé de tomber dans la pauvreté.
Les jeunes handicapés sont plus susceptibles de ne pas avoir d'emploi, d'éducation ou de formation (NEET).
Les obstacles que rencontrent les personnes handicapées pour accéder au lieu de travail commencent tôt. Les jeunes handicapés âgés de 15 à 29 ans ont jusqu'à cinq fois plus de chances d'être en dehors du système éducatif et de ne pas avoir d'emploi ou de formation que leurs pairs non handicapés.
Le grand nombre de jeunes handicapés qui n'améliorent pas leur employabilité future en investissant dans leurs compétences et qui n'acquièrent pas d'expérience par le biais d'un emploi sont particulièrement exposés au risque d'exclusion du marché du travail et d'exclusion sociale.
Le taux de NEET des jeunes femmes handicapées est encore plus élevé que celui des jeunes hommes handicapés, ce qui suggère qu'il existe des obstacles à leur participation au marché du travail ainsi qu'aux établissements d'enseignement et de formation.
La situation de l'emploi des personnes handicapées s'est très probablement détériorée pendant la crise du COVID-19
Suite à l'adoption de la Convention relative aux droits des personnes handicapées en 2006, des progrès significatifs ont été réalisés dans la lutte contre les inégalités et les stigmates dont souffrent de nombreuses personnes handicapées. En conséquence, la participation des personnes handicapées à l'emploi était en hausse dans de nombreux pays dans les années précédant la pandémie de COVID-19. Cependant, pendant la crise, ces progrès ont été stoppés, voire inversés, à en juger par les preuves qui apparaissent.
La part des personnes handicapées dans l'emploi a diminué de 2019 à 2020 dans 11 des 12 pays pour lesquels des données sont disponibles. L'une des raisons possibles de cette détérioration est que les pertes d'emploi les plus importantes ont eu lieu dans les secteurs du commerce de détail et de l'hôtellerie, où de nombreuses personnes handicapées ont tendance à travailler. Il est également possible que les personnes handicapées qui, en plus, avaient des problèmes de santé, ne voulaient pas rester ou retourner dans des emplois qui les exposaient au risque de contracter le virus.
Remarques finales
Malgré l'adoption de la Convention relative aux droits des personnes handicapées il y a bien plus de dix ans, ces personnes se voient fréquemment refuser le droit de travailler sur un pied d'égalité avec les autres. Les personnes handicapées, en particulier les femmes, sont confrontées à d'énormes obstacles comportementaux, physiques et liés à l'information qui les empêchent de participer au marché du travail, et elles ne bénéficient pas du même niveau d'accès aux possibilités d'emploi que les personnes non handicapées. Par rapport aux personnes non handicapées, elles connaissent des taux de chômage et d'inactivité économique plus élevés et risquent davantage de se trouver dans une situation d'emploi vulnérable - plus précisément dans des emplois qui leur font courir un plus grand risque de tomber dans la pauvreté.
L'OIT s'est engagée de longue date à promouvoir la justice sociale et à assurer un travail décent aux personnes handicapées. L'Organisation suit une double approche à cet égard. La première consiste en des programmes ou des initiatives spécifiques au handicap visant à surmonter des désavantages ou des obstacles particuliers, tandis que la seconde vise à assurer l'intégration des personnes handicapées dans les services et activités ordinaires, tels que la formation professionnelle, la promotion de l'emploi, les régimes de protection sociale et les stratégies de réduction de la pauvreté.
À propos de la nouvelle base de données
L'ILOSTAT propose désormais une base de données intitulée Disability Labour Market Indicators (DLMI) , qui fournit des données sur des indicateurs clés du marché du travail, notamment la participation à la main-d’œuvre , l'emploi, le chômage et d'autres mesures de sous-utilisation de la main-d'œuvre, ainsi que les revenus. Les indicateurs sont croisés en fonction du statut du handicap et d'autres désagrégations, telles que l'âge, le sexe, le statut dans l'emploi, l'éducation, la profession, l'activité économique et les zones rurales par rapport aux zones urbaines. La base de données est régulièrement mise à jour à l'aide de la collection de microdonnées harmonisées de l'OIT. Pour des informations méthodologiques, veuillez consulter la description de la base de données DLMI.
En outre, la base de données YouthSTATS sur les indicateurs du marché du travail des jeunes, qui se concentre sur les personnes âgées de 15 à 29 ans, comprend désormais de nouveaux indicateurs qui ont été croisés par statut de handicap. Cette base de données a été développée avec le soutien de la Fondation Mastercard.
