La question des compétences est actuellement au cœur de l'agenda politique mondial, comme en témoignent des initiatives telles que l'Année européenne des compétences 2023, et ce pour de bonnes raisons. Après la pandémie, les gouvernements cherchent à renforcer les systèmes de développement des compétences et à promouvoir l'apprentissage tout au long de la vie, l'amélioration des compétences et la requalification afin de soutenir la compétitivité, l'agilité et la résilience de la main-d'œuvre face aux chocs et aux perturbations à venir, ainsi qu'aux tendances transformatrices à plus long terme telles que les transitions numérique et verte. Bien que cela concerne tous les travailleurs, c'est essentiel pour les jeunes qui sont confrontés à des obstacles plus importants sur le marché du travail que les adultes, qui ont été durement touchés par la pandémie en raison d'une double perturbation de l'emploi et de l'éducation/formation, et surtout, qui constituent l'épine dorsale de notre future main-d'œuvre. Ce blog examine les tendances du marché du travail et des professions pour les jeunes, et donne un aperçu des défis et des opportunités du point de vue du développement des compétences.
Le contexte compte : les réalités du marché du travail pour les jeunes du monde entier
La participation des jeunes (définis comme les individus âgés de 15 à 24 ans) au site la main-d’œuvre , ainsi que les facteurs économiques, sociaux et culturels qui l'influencent, varient d'un pays à l'autre. Par exemple, les pays d'Amérique du Nord et d'Europe du Nord et de l'Ouest ont des taux d'activité la main-d’œuvre relativement élevés pour les jeunes, malgré des niveaux d'éducation élevés parmi la population en âge de travailler. Cela s'explique en grande partie par une culture de promotion de l'emploi à temps partiel parmi les jeunes, y compris ceux qui sont encore dans l'éducation et la formation. Ces régions comptent une part importante d'emplois pour les jeunes dans le commerce de détail et dans les industries de l'alimentation et des boissons. Dans d'autres régions, par exemple dans de nombreux pays d'Amérique centrale et du Sud, d'Afrique centrale, de l'Est et de l'Ouest, et d'Asie du Sud-Est, les PRF relativement élevés des jeunes reflètent la nécessité économique et le fait que les jeunes quittent l'éducation et la formation plus tôt. Dans ces régions, la plus grande partie de l'emploi des jeunes se trouve dans l'agriculture et le commerce de détail. Dans des régions telles que les États arabes, l'Afrique du Nord et l'Afrique australe, les taux d'activité des jeunes sont plus faibles dans de nombreux pays et s'accompagnent de taux significativement élevés de jeunes ne suivant pas d'enseignement ou de formation professionnelle (NEET), en particulier chez les jeunes femmes. Les estimations mondiales de l'OIT indiquent que les jeunes femmes sont presque deux fois plus susceptibles que les jeunes hommes d'être NEET, avec un écart entre les sexes encore plus important dans certains contextes. Le taux mondial de NEET a augmenté de manière significative pendant la pandémie(on estime que plus de 280 millions de jeunes seront dans cette situation en 2020) et la reprise de l'emploi des jeunes a été lente et inégale dans le monde.
Les différentes réalités des jeunes travailleurs à travers le monde se reflètent également dans leur structure professionnelle, c'est-à-dire dans les emplois qu'ils occupent. Les travailleurs des services et de la vente (en particulier les vendeurs et les travailleurs des services personnels) représentent une part importante des jeunes travailleurs, hommes et femmes, dans la plupart des pays du monde. En outre, dans de nombreux pays à revenu faible ou moyen inférieur, une grande partie des jeunes femmes et des jeunes hommes travaillent comme ouvriers agricoles qualifiés orientés vers le marché et comme agriculteurs, pêcheurs, chasseurs et cueilleurs de subsistance. Pour les jeunes femmes, le personnel de bureau et les travailleurs de l'artisanat et des métiers connexes (transformation des aliments, travail du bois, confection et autres métiers de l'artisanat et des métiers connexes) figurent également parmi les principales professions (définies ici comme représentant plus de 5 % des jeunes travailleuses dans un grand nombre de pays). Pour les jeunes hommes, d'autres professions au sein du groupe de l'artisanat et des métiers connexes (ouvriers du bâtiment et des métiers connexes ; ouvriers des machines métalliques et des métiers connexes) et les opérateurs d'installations et de machines (en particulier les conducteurs et les opérateurs d'installations mobiles) figurent parmi les professions les plus importantes.
Lorsque l'analyse est étendue aux jeunes adultes (c'est-à-dire à la tranche d'âge 25-29 ans), les professions libérales, les techniciens et les professions intermédiaires figurent parmi les principales professions. Cela reflète en partie les exigences de qualification plus élevées de ces professions qualifiées, mais aussi l'accumulation de compétences - y compris celles acquises par le biais de l'éducation et de la formation formelles, non formelles et informelles - et de l'expérience. L'élargissement de l'analyse à la tranche d'âge des 15-29 ans nous permet donc d'appréhender les entrées tardives sur le marché du travail (après un plus grand nombre d'années d'études) et les résultats en matière d'emploi pour les jeunes qui sont entrés plus tôt sur le marché du travail mais ont par la suite changé d'emploi. En effet, la participation au site la main-d’œuvre augmente progressivement par tranches d'âge de 5 ans entre 15 et 29 ans, et la composition de l'emploi des jeunes s'élargit en conséquence, devenant plus diversifiée (c'est-à-dire englobant un plus large éventail de professions). Il est toutefois important de noter que la répartition professionnelle de l'emploi dépendra en fin de compte également de facteurs liés à la demande (c'est-à-dire la disponibilité des opportunités d'emploi dans les différentes activités économiques).
Tendances professionnelles chez les jeunes
Si l'on examine les taux de croissance de l'emploi par profession (au niveau à deux chiffres de la CITP), on constate que chez les 15-19 ans, tant chez les jeunes hommes que chez les jeunes femmes, les travailleurs des services personnels et de la vente font partie des professions à la croissance la plus rapide, définies ici comme ayant un taux de croissance annuel de l'emploi d'au moins 5 pour cent dans le plus grand nombre de pays de notre échantillon. Dans les pays à revenu faible, moyen inférieur et moyen supérieur, les travailleurs agricoles qualifiés orientés vers le marché font également partie des professions à la croissance la plus rapide. Dans de nombreux pays à revenu élevé, l'emploi des jeunes femmes de cette tranche d'âge en tant qu'employées de service à la clientèle connaît également une croissance rapide. Pour les jeunes hommes, la croissance rapide de l'emploi se produit dans les professions du secteur de la construction (par exemple, les ouvriers du bâtiment et des métiers connexes ; les ouvriers de la métallurgie, de la machinerie et des métiers connexes ; les conducteurs et les ouvriers d'installations mobiles ; les opérateurs d'installations fixes et de machines). En bref, dans la tranche d'âge la plus jeune (15-19 ans), la croissance de l'emploi est concentrée dans les professions qui représentent déjà une grande partie des jeunes travailleurs et qui continueront à absorber une grande partie de la croissance du site la main-d’œuvre au fil du temps.
Dans les tranches d'âge supérieures, les professions libérales, les professions intermédiaires et les techniciens figurent parmi les professions à la croissance la plus rapide. Les professionnels des technologies de l'information et de la communication (TIC) figurent parmi les cinq professions à la croissance la plus rapide pour les jeunes hommes âgés de 20 à 24 ans et les jeunes femmes et hommes âgés de 25 à 29 ans, bien que cette évolution soit principalement due aux pays à revenu moyen supérieur et à revenu élevé. Dans les pays à revenus faibles et moyens inférieurs, les fractures numériques (en termes de compétences numériques et de faiblesse des infrastructures) limitent à la fois l'offre de travailleurs possédant les compétences adéquates pour ces professions et la demande de ces travailleurs. En outre, les professionnels des sciences et de l'ingénierie figurent parmi les trois professions à la croissance la plus rapide pour les jeunes femmes âgées de 20 à 24 ans et de 25 à 29 ans dans de nombreux pays à revenus moyens supérieurs et élevés, ce qui constitue une preuve encourageante de la réduction de l'écart entre les hommes et les femmes dans les professions des sciences, de la technologie, de l'ingénierie et des mathématiques (STIM) dans ces pays. Les professionnels de la santé font partie des professions qui connaissent la plus forte croissance pour les jeunes femmes et les jeunes hommes âgés de 25 à 29 ans, quel que soit le niveau de revenu du pays. Les professionnels des affaires et de l'administration et les professionnels associés, ainsi que les professionnels juridiques, sociaux, culturels et assimilés et les professionnels associés, figurent également parmi les professions à la croissance la plus rapide pour les jeunes femmes et les jeunes hommes âgés de 20 à 24 ans et de 25 à 29 ans, dans de nombreux pays et dans les différentes catégories de revenus.
Remédier à l'inadéquation et qualifier les jeunes par l'EFTP, l'apprentissage et les stages
Les données tirées des microdonnées révèlent un degré élevé d'inadéquation dans les professions semi-qualifiées dans de nombreux pays du monde. Ici, la part des jeunes travailleurs ayant un niveau d'éducation secondaire inférieur ou moins qui sont employés dans des groupes professionnels généralement associés à l'enseignement et à la formation techniques et professionnels (EFTP) au niveau secondaire supérieur ou post-secondaire est utilisée comme indicateur de l'inadéquation. Ce type d'inadéquation (part élevée de travailleurs sous-qualifiés) reflète une situation dans laquelle une grande partie de la main-d'œuvre ne possède pas les qualifications requises. Il peut également y avoir des situations où des opportunités limitées d'emploi hautement qualifié entraînent une part importante de travailleurs surqualifiés, et des situations où les employeurs signalent des pénuries de compétences malgré la disponibilité de travailleurs possédant les niveaux de qualification requis, par exemple parce que les salaires et les conditions de travail peuvent ne pas être compétitifs, entre autres facteurs. En effet, il existe de nombreuses formes d'inadéquation et de nombreuses façons de la mesurer. Néanmoins, la proportion importante de jeunes sous-qualifiés dans les emplois semi-qualifiés, ainsi que la proportion importante de jeunes travailleurs dans des emplois à faible productivité dans le monde entier, suggèrent qu'il y aurait des avantages majeurs à améliorer les compétences des jeunes par le biais d'une meilleure offre d'EFTP de qualité. En général, pour remédier à l'inadéquation des compétences, il ne suffit pas de s'assurer que les travailleurs possèdent les qualifications adéquates (diplômes ou certificats). Il s'agit de s'assurer qu'ils possèdent l'ensemble des aptitudes, y compris les aptitudes techniques, les connaissances et les compétences, ainsi que les aptitudes non techniques, nécessaires pour accomplir efficacement les tâches liées au travail. C'est pourquoi l'offre d'un EFTP de qualité nécessite, entre autres, des partenariats étroits et une collaboration entre les établissements d'EFTP et les employeurs, qui peuvent contribuer à l'élaboration des programmes, à la formation des formateurs, aux processus d'évaluation et de certification et à la possibilité pour les étudiants d'acquérir une expérience pratique tout au long de leur formation.
Les apprentissages et les stages permettent également aux jeunes d'acquérir une exposition et une expérience précieuses ainsi que des compétences importantes qui non seulement amélioreront leur employabilité, mais augmenteront également leur productivité, ce qui sera bénéfique à la fois pour les employeurs et les travailleurs. Les données disponibles suggèrent que la participation aux apprentissages et aux stages est limitée dans la plupart des régions du monde. Moins de 5 % des jeunes participent à ces activités dans 43 pays sur les 70 pays pour lesquels des données sont disponibles. Dans une poignée de pays, cependant, plus de 25 % des jeunes étaient en apprentissage ou en stage (par exemple en Autriche, en France, en Suisse, mais aussi au Sénégal et en Sierra Leone). La contribution importante de l'apprentissage au développement des compétences s'est récemment traduite par l'adoption de la dernière norme internationale du travail lors de la 111e session de la Conférence internationale du travail : la Recommandation sur les apprentissages de qualité, 2023.
Conclusion
Les données analysées ici suggèrent que les jeunes du monde entier n'ont toujours pas un accès suffisant au développement des compétences et à l'éducation, ainsi qu'à des opportunités de travail productif et décent. Pour combler les lacunes existantes, il faut un soutien politique fort de la part des gouvernements et des fournisseurs d'éducation et de développement des compétences, mais au-delà, il faut l'engagement actif des partenaires sociaux, des représentants des employeurs et des travailleurs, ainsi que des acteurs au niveau communautaire et, bien sûr, des jeunes eux-mêmes. Le développement des compétences devrait être un effort collectif et faire partie d'une approche holistique pour relever le défi de l'emploi des jeunes, ce qui implique de s'attaquer également aux contraintes liées à la demande.
Les jeunes d'aujourd'hui sont les artisans du changement de demain. Veillons à ce qu'ils soient dotés des compétences nécessaires pour relever les défis et saisir les opportunités liés à l'avenir du travail, afin qu'ils puissent construire des sociétés plus prospères, plus inclusives et plus pacifiques.
